שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 1

מועצה אזורית חוף השרון

ישיבת מועצה

ישיבת מועצה מס' 1

שהתקיימה ביום ראשון, ()25/11/2018

נוכחים:

מר אלי ברכה - ראש המועצה

מר מאיר דור - חבר מליאה שפיים

גב' תמנה שמאלי - חברת מליאה אודים

מר בן הטה - חבר מליאה גליל ים

מר אנדי וולף - חבר מליאה חרוצים

מר ברק בן אריה - חבר מליאה געש

גב' מירב קורן - חברת מליאה בצרה

גב' אורלי עמיר - חברת מליאה בני ציון

מר גילי בן יקר - חבר מליאה רשפון

מר שרון רומם - חבר מליאה כפר נטר

מר דני מנהיים - חבר מליאה ארסוף קדם

מר שוקי ארליך - חבר מליאה ארסוף

מוזמנים:

עו"ד עמיחי ויינברגר - יועץ משפטי

גב' הילה טרייבר - מנכ"לית המועצה

1

גב' אורלי רזניקוב - מבקרת פנים

גב' אולגה ששקיס - גזברית המועצה

גב' שוש אקהאוז - מנהלת מחלקת חינוך

גב' סיונה גולן - מנהלת מחלקת שירותים חברתיים

מר ירדן ערמון - מהנדס המועצה

מר עומר סובול - מנהל מחלקה מוניצפאלית

פרוטוקול

אלי ברכה:

שלום לכולם כל אחד שיגיד את שמו, נתחיל אולי מעובדי המועצה ואחר כך חברי המליאה בסדר.

סיוונה גולן: שמי סיוונה גולן ואני מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים במועצה.

שוש אקהאוז: שוש אקהאוז ואני מנהלת המחלקה לחינוך תרבות נוער וספורט ואני מתנצלת מראש תיכף כי אני

צריכה לצאת ללימודים.

ירדן ערמון: ירדן ערמון מהנדס המועצה והועדה המקומית לתכנון ובניה.

עומר סובול: אחראי על כל תחום התפעול המוניציפאלי במועצה.

אולגה ששקיס: גזברית המועצה.

אורלי רזניקוב: מבקרת המועצה.

רעות חזן: עוזרת ה מנכ"לית.

הילה טרייבר: מנכ"לית המועצה.

אלי ברכה: ראש המועצה.

עמיחי ויינברגר: יועץ משפטי של הוועדה.

מאיר דור: סגן ראש המועצה.

אלי ברכה: נדמה לי שסיימנו להציג את העובדים.

הילה טרייבר: תמנה תתחילי להציג את עצמך מאיפה את ורקע.

הצגת שמות: תמנה שמאלי ממושב אודים, שרון רומם כפר נטר, בן הטה גליל ים, גיל בן יקר רשפון, דני מנהיים

2

ארסוף קדם, אנדי וולף חרוצים, שוקי ארליך ארסוף, מירב קורן בצרה, אורלי עמיר מבני ציון.

הילה טרייבר: נתחיל מהפורמליסט יקה של השבעת חברי המליאה. יש לנו פה לחיים וסבב שכל אחד צריך לקום

להגיד את ההצהרה הזאת, ואז אחר כך נחגוג את זה.

אלי ברכה: הזכויות שלכם כחברי מועצה לא מתקיימות עד שאין את ההצהרה הזאת. אני אתחיל אני מתחייב

לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

מאיר דור: אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

תמנה שמאלי: אני מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

שרון רומם: אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

בן הטה: אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

גילי בן יקר: אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

דני מנהיים: אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

אנדי וולף: אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

שוקי ארליך: אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

מירב קורן: אני מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

אורלי עמיר: אני מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

הילה טרייבר: שיהיה בהצלחה. לחיים. בהמשך לחוק כתבנו פה הצהרת כוונות והתחייבות שאחר כך יחתמו עליה

כל חברי המליאה בהפסקה ונתלה אותה פה בחדר ישיבות כדי שנרגיש אותה כל הזמן. אני אקריא

בשמכם אתם צריכים להחליט אם אתם חותמים. אנחנו חברי מליאת מועצה אזורית חוף שרון

החתומים מטה מצהירים בזאת במסגרת תפקדנו במליאת המועצה נפעל לשיפור איכות החיים

בישובי המועצה, טיפוח ופיתוח קהילת תושבי המועצה האזורית חוף השרון. במסגרת תפקדנו

נפעל לשרת בכל עת את כל התושבים תוך הקפדה על למידות היושר וההגינות המחויבים

מעקרונות החברה בישראל ועל פי כל דין. אנו מתחייבים לפעול על פי טוהר המידות הראויות לאיש

ציבור ולא מתוך ניגוד אינטרסים של פרט או קבוצה תוך מחויבות ושמירת אמון ונאמנות למועצה

ולמוסדותיה וועדותיה.

תמנה שמאלי: זה התחייבות רק ברמה המועצתית אני מבינה.

הילה טרייבר: זה עברנו את החוק זה התחייבות שלנו חשבנו שיהיה נכון אם תחתמו על זה ונוכל לתלות את זה

ככה כמו תזכורת למה אנחנו עושים כאן, אז אני יעביר את זה אצלכם תוך כדי לחתימה.רק על

הטבלטים אנחנו עד המליאה הנוכחית היינו מדפיסים המון, המון דפים לישיבות המליאה וחשבנו

לנסות בינתיים זה מושכר הטבלטים ואם נראה שזה עובד אז אנחנו נקנה, אבל חשבנו לנסות

להעביר את החומר בדרך הטבלט והמחשב ובמקום עשרות הדפים שהלכו אחר כך לפח , החומר

יכול להגיע גם וגם פשוט היה חבל לנו על הניירת שנזרקה אבל אין בעיה גם לתת בדפים.

דובר: אני יכול להביא את הטבלט האישי שלי ולא תצטרכו לקנות בשבילי.

הילה טרייבר: כן. יש לכם בצד שמאל למטה כפתור ואז נדלק המסך ואז יש לכם את המצגת, שאתם רוצים לצאת

מהקובץ לחיצה על המסך יש חץ לוחצים ויש את שאר החומר ברשימה.

אלי ברכה: החלקה על המסך כלפי מעלה.

הילה טרייבר: אם לא יעבוד נחזור אנחנו מנסים להשתכלל.

3

אלי ברכה: אני רוצה לומר כמה מילים שדי ברור שלא את הכל אנחנו בשלב זה נזכור ולא את הכל ניישם אבל

לפחות לתת כיוון ופתיחה של מה שהוביל אותנו. המועצה הזאת בעבר ידעה ימים קשים, ימים

שבהם היה קשה לקיים דיון במועצה, במליאה. באמת התברכנו בשש שנים אחרונות ה מועצה

היוצאת שבהם יכולנו לנהל דיונים רגישים במועצה, לא יצרנו שום דבר מיוחד, היכן שהיה רגישות

מסוימת סגרנו, דיברנו, התלבטנו. אני אתן לכם דוגמא מתי למשל צריך לסגור שהמועצה מחליטה

על מהלך כזה או אחר משפטי, ומכיוון שהפרוטוקול מופץ ויש צד שני, צד שני יכול להיות עירייה

זאת או עירייה זאת ואתה רוצה לנהל את הדיון עם הסיכונים ולא רוצה להאכיל לתת לצד השני

שיגיע עם המועצה לבית משפט למשל או לועדה כזאת או ועדה אחרת את הכלים עם כל

ההתלבטויות שלנו, אז מצאנו את עצמנו סוגרים ומתייעצים בפורום של מליאה שהיא מליאה

שיתופית. אני אומר לכם כמה דברים שאני מאמין בהם והכל פתוח למשא ומתן, הכל פתוח לדיאלוג

כל רעיון הוא מבורך ואפשר לדבר עליו. עם השנים אתה שואל את עצמך בניגוד לעולם הכספי

ששם קל יותר לבחון, אתה שואל את עצמך מה הכלל שעובדים לפיו כאשר מחליטים את טובת

הציבור, איך פועלים מה מחליטים מה המוטיב, באיזה שהוא מקום אולי זה ישמע קצת נאיבי ותמים

אפילו אבל איך שהוא זה עוזר לי, החלטנו שיש לכל אחד מאיתנו את הילדים הביולוגיים שלו, ויש

לנו את הילדים המוניציפאליים שלנו והילדים המוניציפאליים זה התושבים שלנו, וכשצריך לקבל

החלטה ומתבלבלים בין המורכבות של הדברים אתה אומר מה הייתי עושה עם ה ילדים אתה שם

רגע בצד את המוניציפאלי מתעסק עם זה כילדים, אני יכול לתת דוגמאות ואני לא יעשה את זה

עכשיו כי אני לא רוצה להפוך את האירוע הזה לאירוע שלם של רק דברים שאני אומר אותם,

ושאתה שם את זה ברמה של מה היינו עושים עם הילדים לדוגמא אתה מבין שתקפיד המועצה

הוא לדבר עם התושבים שלה ולא לברוח מהתושבים שלה למשל כי אף אחד לא היה מוכן שיעמדו

בינו לבין הילדים שלו הביולוגיים שלו איזה גוף חיצוני שאומר תעזוב אנחנו מטפלים אתה לא מטפל.

מה שטוב שאני מאמין בו אני חושב שזה טוב למליאה אני לא מדבר כאלי בלבד אני מדבר כמליאה,

אני חושב שמליאה תפקידה לדעת מה קורה עם התושבים שלה, לדבר עם התושבים לא להגיע

לכאן לשמוע מה שנאמר בחדר הזה ולצאת להכיר כל חבר מליאה רצוי שיכיר את התושבים שלו

כל עובד מעובדי המועצה רצוי שיכיר את התושבים וככל שנכיר יותר את התושבים נקבל החלטות

יותר נכונות, למשל אחד הדברים שנשאלת השאלה האם מקבלים החלטות, האם החלטות והדרך

זו הדרך שחושב ראש המועצה, או חושבת המליאה או הדרך של מה אנו חשים של התושבים. אני

יכול לומר לכם אחרי הרבה שנים בתפקיד הזה לא כל ההחלטות שמתקבלות זה החלטות שאני

בהכרח חושב שהן ההחלטות שאני הייתי רוצה, סגנון חיים, אופי יישובי וכן הלאה, אני יכול לתת

אין ספור דוגמאות לדברים שהיתה תחושה שהתושבים רוצים דבר אחד אני בחיים הפרטיים שלי

אולי הייתי רוצה דבר אחר וקיבלנו החלטות שמתאימות לתושבים ולא מתאימות בהכרח למליאה

או מתאימות בהכרח להעדפות האישיות שלי. אתם תפגשו את זה ואני מבקש וחושב שזה הדבר

הנכון שכל אחד מאיתנו ישקול מה טוב לתושבים ולא רק מה טוב לו באותו רגע או מה הוא חושב

שזה צריך להיות באותו רגע. אחד הדברים שמובילים ואנחנו פוגשים את זה כמוטיב במדינה זה

השאלה, אנחנו נתפסים כמועצה מצליחה ומוצלחת יותר מאשר אנחנו באמת דרך אגב, כי אנחנו

עם תקציב, התקציבים שלנו מצומצמים אין לנו פיתוח נד"לני כאן ולכן אין היטלי השבחה מה שקיים

בעיריות, זאת אומרת למשל הכסף הוא כסף מתוקצב אבל המקום שלנו בארץ, הנדל"ן שאנחנו

יושבים האוכלוסייה שנמצאת כאן, מקום מאוד נוח מקום מאוד אטרקטיבי ונוצר איזה דיאלוג בארץ

שאני שומע אותו ממשרדי הממשלה ויוצא לי גם להגיב לגביו, שצריך לעזור לחלשים שזה כולם

מסכימים לזה וצריך לעזור לאלה נמצאים קצת יותר בפריפריה או מוחלשים וכן הלאה, אבל

הדיאלוג שאני לא מסכים איתו זה הדיאלוג שבו בו ניתן מכה בראש לחזקים, שהמדיניות והמסר

בוא ניתן מכה בראש לחזקים זה לא דווקא חוף השרון זה יכול להיות אנשים חזקים כלכלי פרטי

או תושבי חוף השרון או רשויות כאלה ואחרות שהן חזקות יותר. הגישה הזאת אני אמרתי אותה

שאני נמצא בפורומים חיצוניים ואני חושב שגם כאן תפקדנו כך אני מאמין הוא לא רק לחזק את

החלשים יותר אלא לתת לחזקים יותר לרוץ קדימה, השיטה שבו נחליש את החזקים לא עושה טוב

לחלשים וכמוטיב אני חושב שזה המוטיב אנחנו רוצים שכולם יצליחו בטח ישובי המועצה, בטח

4

תושבי המועצה אבל את כולם לדחוף קדימה לא עוצרים את מי שחזק על מנת להגיד לו תקשיב

אתה מספיק חזק עכשיו תחכה לחלשים שידביקו את הקצב זה לא לדעתי זה לא מוטיב לא ברמה

האישית של כל תושב ובטח לא ברמת הישובים. עוד דבר שאני שומע שקיים במועצות אחרות

ואנחנו באמת בשנים האחרונות התנתקנו ממנו לגמרי זה מוטיב הפחד, אני כל תושב וכל חבר

מליאה חברה מחברי המליאה יכולים להצביע מה שהם רוצים ואיך שהם רוצים ולומר מה שהם

רוצים אני לא מדבר על הסגנון אני מדבר על התוכן, אפשר לומר את מה שרוצים וזה בסדר גמור,

אני יכול לומר לכם שברגעים שבהם הרגשתי שחברי המליאה נמצאים בהצבעה שהיא לא בטוח

נוחה להם או משהו אחר אני באופן אישי מוריד את הראש כדי שכל אחד ירגיש נוח להצביע מה

שבא לו וגם בהצבעות אנחנו לא רושמים שמית משה הצביע ככה וחיים הצביע אחרת כדי שתרגישו

חופשיים. ברמת התושבים אנחנו מלכתחילה נקטנו בגישה שאם תושב לא מסכים איתנו למשהו

זה לא אומר שאם הוא לא מסכים ל – א' נשלח לו את ב' או נפעיל עליו לחץ ב – ב' כדי לגרום לו

להסכים איתנו במקום אחר, המוטיב הזה הוא נעלם הוא לא קיים. אין לנו רשימה של אנשים

שאיתם אנחנו אוהבים ורשימה של אנשים שאותם אנחנו מסדרים אין דבר כזה, אנחנו כולם אצלנו

שווים כמו בדיוק כמו הילדים אנחנו כולם שווים אלה שמוכשרים יותר, מוכשרים פחות, יש בעייתיים

יותר בעייתיים פחות כולם אנחנו באותה מידה לא מסתובב במועצה מוטיב של בוא אנחנו נפחיד

מישהו כדי שהוא יישר קו אלינו אנחנו לא בסיטואציה של פחד. דבר נוסף שלא קיים, לא קיים

מטבחון, אין שיחות טלפון כאלה לפני המליאה של הבטחות של קבוצה קטנה שאיתה סוגרים

דברים כדי לוודא שיהיה רוב במליאה, נדמה לי שזה קיים במקומות אחרים זה לא קיים אצלנו אתם

לא תמצאו אותי מתקשר למישהו אומר לו תקשיב הולכת להיות מליאה וכן הלאה וכן הלאה כל מי

שרוצה לברר לפני כן, לפני מליאה לברר משהו מוזמן להרים טלפון להילה, לאולגה, לשוש תלוי

לכל אחד מאיתנו אליי כדי לברר על מה הולכים להצביע וללמוד נושא, למידת נושא זה בסדר, אבל

אין סיפור שבו אנו סוגרים מטבחון קטן שבו אנו סוגרים את המליאה לפני כן, גם אם זה נשמע

טיפה לא מציאותי זה המציאות אתם תלמדו שכזאת היא, אני חושב שזה הדבר הנכון כל מה

שצריך ללבן אפשר ללבן פה, כל מה שרוצים ללמוד לפני כן אפשר ללמוד לפני כן, אבל אין פה

מטבחון. לשמחתנו אני הולך למטבחון, לשמחתנו המליאה היא הרבה יותר מעורבת גברים, נשים

במליאה הזאת, אני מבקש שההחלטה אחד העובדים פה במועצה שאל אותי היתה שיחה וזה

התחיל מאיזה נושא מגדרי בסוף אמרתי לו תקשיב בשביל שיהיה לך קל להבין אני אגיד לך

ששואלים אותך במועצה בשירות הציבורי אם אתה גבר או אישה תגיד אני לא יודע, לא יודע זה

התשובה הכי נכונה אותו דבר במליאה, זה לא מליאה שמורכבת מנשים חושבות כך וגברים

חושבים אחרת זה ממש לא אותו דבר, אני מבקש שזה יהיה על חתך כללי כל אחד יביא את מיטב

הכישורים שלו לכאן, ויחליט לפי המצפון שלי ולא לפי איזה קבוצה. המליאה הזאת היתה בעבר

מליאה שהיתה תחושה שהקיבוצניקים והמושבניקים יושבים בשתי קצוות של הזה ויש פה איזה

מן הורדת ידיים, אני אומר לכם שהצלחנו להתנתק מזה והתנתקנו מזה יחסית בקלות אני לא יכול

לספר פה שעשינו איזה ניסים ונפלאות התנתקנו מזה, לא היה פה אמירה של קיבוצים ומושבים

האמירה היתה כולה אחידה ואני מבקש שזה ימשך ככה לא במגדר כזה ולא במבנה כזה. ברור לי

שחברי המליאה החוק אומר את זה שחברי המליאה הם רואים אותם כאנשים שלא מייצגים את

היישוב שלהם אלא מייצגים ואמורים לדאוג לאינטרס כללי של המועצה, כיוון שאנחנו מדברים על

מציאות ואנחנו מבינים את זה שאדם גם בסופו של דבר יש לו לפחות חצי עין מסתכלת לכיוון הבית

שלו אז ברור לי שמישהו מצביע להחלטת מליאה הוא גם חושב איך זה משפיע על הבית, אבל אני

מבקש מכולכם לא לשכוח לא להפוך את זה למוטיב העיקרי להסתכל על המוטיב העיקרי שהוא

מוטיב מועצתי זה תפקידה של המליאה, יש ועדים שדואגים לישובים שלהם, תפקיד המליאה

לדאוג לכל המליאה ולא תמיד האינטרס של המליאה הוא אינטרס של הישוב הבודד או התושב

הבודד או הבית שלי הפרטי, אבל אני מבקש שכך נפעל זה כוונת חוק וזה הדבר הנכון. מילה בעניין

של ארנונה אני לא נוקט יותר מידי בענייני כספים בשלב הזה אבל ארנונה של תושב היא מימד

שאם לוקחים נהפוך את התא המשפחתי לתא כלכלי לצורך העניין תושב משלם ארנונה ומקבל

שירותים זה דפיציט, אני אומר לכם את זה כאקסיומה זה לא חוף השרון זה בכלל זה דפיציט, מה

5

שמשלם ארנונה במיסים לא מכסה את מה שהמועצה משקיעה בו ולו רק בחינוך לפעמים. הנושא

של כלכלה אזורי תעסוקה הוא נושא דומיננטי הוא נושא חשוב, הוא חשוב לנו לקדם אותו על מנת

שהמועצה תהיה מועצה כזאת שיכולה לספק את השירותים, שירותי חינוך וכל שירות אחר שאנחנו

רוצים לתת, הנושא של תעסוקה הוא נושא חשוב. תמיד שמדברים על תעסוקה זה מפריע לאדם

כזה או אדם אחר לקבוצה כזאת או לקבוצה אחרת צריך למצוא דרך חזרה אבל כמוטיב אני חושב

שמוטיב התעסוקה הוא מוטיב חשוב לטובת רווחת התושבים מעבר לאלו שהם בעלי נדל"ן וכן

הלאה וכן הלאה ולו רק בגלל הארנונה התעסוקתית. תזכרו אין לנו אתם רואים את המדינה אם

היא נבנית יש בעקבות בניה יש היטלי פיתוח, היטלי פיתוח יוצרים קרנות פיתוח שבהם יושב הרבה

כסף ברשויות אחרות לנו אין את זה אין לנו אין זה ותיכף אני אגע למה אין לנו זה וכיוון שאין לנו

את זה אין לנו קרנות פיתוח זאת אומרת כמעט קופת הפיתוח שלנו היא מינימאלית למרות

התדמית של המועצה העשירה אתם לא יודעים כמה פעמים אני שומע את זה לכל מקום שאני

הולך חוף השרון אתם עשירים, הם מתערבבים מתבלבלים בין שווי הנדל"ן, החוסן הכלכלי של

התושבים לבין חוסן המועצה שאתה מסביר להם שאין לנו היטלי פיתוח הם אומרים אה נכון אבל

לא נורא אתם עשירים אז לא נורא אם תסבלו. מילה לאיומים על המועצה כפי שאני רואה אותם,

המועצה נמצאת במקום מאוד מבוקש, דוגמא נפתח את בתי הספר נגיד מי רוצה להירשם לבתי

הספר שלנו אנחנו נקבל פה שיטפון של אנשים שרוצים להירשם לבתי הספר של חוף השרון. מי

רוצה לגור כאן הביקוש יהיה עוד יותר גדול כן, בכל קטגוריה היא נתפסת כמקום אטרקטיבי היא

נמצאת בלב ליבו של מטרופולין ענק של המדינה, מנתניה דרך הרשויות שגובלות בנתניה, רעננה,

הרצליה, תל מונד כמעט כל ישוב שנמצא במרחב הזה, תל אביב אנחנו גם באיזה שהוא מקום

גובלים בת"א, גלילות וכן הלאה כל זה הופך אותנו למעין שמורה, כל אחד שיש לו רעיונות נדל"ן

כל רשות או כל קבלן שיש לו רעיונות נדל"ן אחת השאלות שמתי שהוא עוברת לו בדמיון זה מה

אני יכול לעשות כדי לספח אליי את חוף השרון, נתניה תרצה לספח עד הרצליה והרצליה תרצה

לספח עד לנתניה, ושלא לדבר על תשתיות לאומיות כל אלה שחובה להעביר אותם זה כמו כבישים

ודרכים לאומיים ותשתיות לאומיות אחרות, מתקן גז, שדה תעופה, בית עלמין לת"א לקבור פה,

אני לא זוכר את הכל כל פעם יש למישהו איזה רעיון כבישים חוצים, יש למישהו איזה רעיון איך

הופכים את הנל"ן הזה למשהו אחר, כאשר המסר שמוסרים לנו שאנחנו באים לדבר על הפיתוח

אומרים לנו לא אנחנו רוצים לשמור את זה ריאה ירוקה לכל המטרופולין אז תחליטו מה אתם בדיוק

רוצים מאיתנו. הגישה שלנו וזה נושא בהחלט למליאה להחלטה במליאה הגישה שלנו זה לשמור

את המועצה כריאה ירוקה ולשמור על הצביון החקלאי, הכפרי של המגורים כאן, זה מה שאנחנו

רוצים רוצים לשמר את זה, ככל שנקטין את המשקל של הדברים האלה בחיים שלנו, ככל שנחסל

אגודות חקלאיות, ככל שנחסל חקלאות, ככל שנחסל נבקש תכניות פיתוח בשטחים הפתוחים נקים

שדה תעופה או משהו כזה, ככל שנעשה את זה יותר אנחנו בסך הכל נקרב את הסיכוי שרשות

כזאת או רשות אחרת תספח אותנו אליה, זה יכול להיות גוש חובב לרעננה וזה יכול להיות כפר

נטר בית יהושע לאבן יהודה או נתניה וכן הלאה וכן הלאה או שפיים להרצליה וככל שנעשה רשפון

לא חסר לה קרבה לרעננה אתם יכולים לבחור למי אתם רוצים להסתפח, ככל שאנחנו נשמר יותר

את החקלאות שלנו ואת השטחים הפותחים שלנו הסיכוי שלנו לשרוד ולחיות את החיים שנדמה

לי עוד פעם נדמה לי זה משקף חתך של תושבים זה מה שהתושבים רוצים. יכול להיות שיש אגודה

כזאת או אדם כזה או אחר שרוצה יותר לשכוח את זה ולהפוך את זה לנדל"ן אבל תשאלו כל אחד

מכם ישראל את עצמו מה התושבים שלי רוצים, האם הוא רוצה פיתוח נד"לני או רוצה שטחים

פתוחים, רוצה חקלאות, רוצה לשמר את הדבר הקיים עכשיו ולפי זה מבין את המועצה, לי נדמה

שאני יודע את התשובה אני אמרתי אותה קודם אני חושב שלשם אנחנו רוצים ללכת. עוד דבר

שאני פוגשת אותו ואני רוצה, אנחנו לא כלבי ציד המועצה, אנחנו לא מחפשים את האנשים רצים

מהר לתפוס את זה ולתפוס את ההוא וכן הלאה, ואנחנו גם לא נעלים עם פרלמנט סודי של לחישות

באוזן, לוחשים לנו שמישהו עשה משהו ואנחנו רצים לנשוך אותו, כי הלחישות באוזן על כל אחד

ואחד הם רבות זאת אומרת שמעת שההוא עושה ככה וככה ואנחנו אה שמענו יאלה קוראים לצוות

הפיקוח חברה צאו תטפלו בו, אנחנו מתעסקים בדברים שהופכים להיות מטרד לתושבים,

6

שהופכים להיות מטרד למרבית התושבים שהם פוגעים בציבור, שם אנחנו נכנסים אבל לא מישהו

לא אוהב את מישהו אז הוא אומר תשמע את הכלב של ההוא תלכוד אבל את הכלב של השכן שלי

תעזוב אנחנו לא בסרטים האלה גם אם זה בלחישה מאוד ידידותית באוזן אנחנו לא בסרט הזה.

יש לנו שלושה עקרונות שבסופו של דבר הם העקרונות שמובילים אותנו ואתם רואים אותם כאן,

אני חייב להודות שהייתי בספק שהתחלתי את השירות הזה אם באמת אפשר לקיים את זה, כי

הייתי רגיל שבאים ומנהלים משא ומתן, אתה בא ומנהל משא ומתן בשביל בית יהושע וכפר נטר

של כפר נטר כל אחד מנהל את המשא ומתן שלו, שאלתי את עצמי האם באמת האם אפשר לייצר

מערכת שהיא שוויונית ושקופה, אני שם את השלישי את השירות רקע בצד, ובאמת אחרי הרבה

שנים של עבודה אני חושב שהצלחנו לייצר מערכת שוויונית אנחנו חשנו את זה במליאה שבאמת

כל חברי המליאה ואת הישובים שמייצגים אותם גם חשו שאין לא לוקחים ישוב אחד ומקריבים

אותו לטובת הישובים האחרים, וגם מול התושבים, הכל היה ברור, כל ה -חלוקת כספים הכל הגיע

למליאה, הכל היה מנותח, הכל היה עם נתונים ואינפורמציה והיה ברור שמחלקים את זה גם

לתושבים וגם לועדים הכל מתחלק בצורה שווה, הקריטריונים הם קריטריונים שווים לכולם

ושקופים, כל אחד יודע ויכול בכל נקודת זמן לדעת מה מקבלים האחרים, ואני אומר לכם שהחברה

יודעים גם שטעינו ברמה אני חוזר על זה ואומר את זה הרבה פעמים אבל גם שטעינו ברמה של

2000 ₪ ידע ועד מסוים שטעינו ונתנו ובמקום אחר משהו אחר וזה מגיע כך שאנחנו מאוד זהירים

בעניין הזה, אם אתם רואים שאנחנו לא שוויוניים תשתפו אותנו, אם אתם שומעים שאנחנו לא

שוויוניים תשתפו אותנו, תעודדו את התושבים להתקשר, לשאול וכן הלאה, וכן הלאה, אבל אנחנו

שווים ושקופים ואני אומר לכם זה עובד, אין משאים ומתנים סודיים אצלי במשרד או אצל הילה

במשרד בואו תתנו לנו ככה ואנחנו נשתוק, או בואו תתנו לנו ככה ואנחנו לא נגיד לאף אחד, לא

קיים, אני אומר לכם זה כבר כמה שנים לא קיים ואני שמח. ברמת השירות אמרתי את זה בפתיח,

ברמת השירות אנחנו מבקשים מכל עובדי המועצה להכיר את התושבים, להכיר את התושבים

זאת אומרת לחתור למגע, הגענו למצב שבשלוש מילים יש מילות קוד כאלה חתירה למגע, שלושת

השינים, שיווין שקיפות שירות, קודים כאלה שיהיה קל לקלוט, אנחנו מבקשים מהעובדים להכיר

את התושבים, לשמוע, לדבר איתם ולחזור עם שאלות ולחזור עם אירועים, רוצים גם לדעת אירוע

חריג, כל אירוע חריג שמתרחש לחיוב או לשלילה רוצים לדעת אותו, אם אתם רוצים לדעת אנחנו

נשמח, אנחנו משתפים אין שום בעיה בעניין הזה, אבל המטרה היא רווחת התושבים היא

ערטילאית היא קצת כאילו אתה שואל את עצמך מה זה רווחת התושבים כי אנחנו אין פה אף פעם

החלטה חברה תקשיבו יש איזה קייס גדול של בוא ניתן קנסות, יש שם הרבה כסף אז בוא נשלח

את הפקחים שיתנו קנסות כי אנחנו רוצים כסף, זה לא קיים אין דיאלוג כזה אנחנו לא מובילים את

זה עם הכסף, אם הייתי רוצה להוביל את זה עם הכסף אני נמצא בעולם המסחרי יש שם מספיק

סיבות טובות להרוויח כסף, אנחנו מדברים על רווחת התושבים, ורווחת התושבים מתחבר למה

שאמרתי לכם בהתחלה כדי לדעת מה זה רווחת התושבים תחשבו על מונח הילדים, ילדים

ביולוגיים, ילדים מוניציפאליים אתם תדעו התשובה תהיה הרבה יותר ברורה בחלק גדול

מהמקרים. יש פה מזעור נזק למיעוט, אני לא צריך לומר לכם את זה, רווחת התושבים מדברים

על רווחת כל התושבים אם יש מישהו שנפגע אז אנחנו צריכים למזער את הנזק אבל אי אפשר

להחזיק מועצה שלמה, קבוצות שלמות בנות ערובה לאדם כזה או אדם אחר כי הוא נעלב, כי הוא

נפגע כי זה לא נוח לו ולכן המועצה תשתק את עצמה. מה לעשות דמוקרטיה זה שלטון הרוב. זהו

אני באמת מודה לכם שבחרתם, שרציתם אני חושב ש - אגב הרושם שלי אולי אני טועה הרושם

שלי היה שלמליאה הזאת היה ביקוש יותר מאשר למליאות קודמות, גם למליאה של ,2012 משום

מה היתה תחושה שאנשים רוצים להיות במליאה אז אני שמח שאנשים רוצים להיות במליאה,

נקווה שלא תתאכזבו.

הילה טרייבר: השלב השני זה בחירת סגן מועמד של אלי זה מאיר אז אם אתה יכול לצאת החוצה. אני אגיד

שבאופן עקרוני ניתן לבחור סגן שהוא יושב כאן אבל חשבנו שזה יותר נכון לעשות את זה לא בפני

האדם, אנחנו מאשרים גם את הסגן וגם את הבן אדם וגם את השכר שלו שתיכף, ואת הסמכויות

7

שאנחנו נותנים לו.

אלי ברכה: תראו פורום מליאה הוא בסדר, הפורום של עובדים תסלחו לי פחות מרשה לעצמי לפתוח פלוסים

ומינוסים, ההיגיון אומר תראו סגן, היתה שאלה האם צריך סגן או לא צריך סגן מסתבר שצריך סגן

ולו רק בגלל נבצרות שלי, מקומות שאני לא מצליח להגיע כל מיני דברים כאלו שצריך.

מירב קורן: מבחינתי בתור ראש ועד מקומי בצרה קיבלתי שירותים נהדרים בדיוק בתחומים שציינת של

תשתיות, היענות מוחלטת בכל שעות היממה אם זה היה בחשמל, אם זה היה בתשתיות, בכל

עניין שהוא, מאוד מקושר לכל הגופים הרלבנטיים. אני הייתי שמחה לשמוע יותר מה ההגדרות על

התפקיד היבשות אני פחות.

הילה טרייבר: הגדרות התפקיד הם נגזרת בעצם מסמכויות מעניקים לו לדוגמא אנחנו נאשר אותו, את הסמכות

שלו לטיפול בתחום התשתיות במועצה, בתחום כבישים ותחבורה זה פחות או יותר, בעצם

התפקיד של הסגן נגזרת מסל הסמכויות שנותן לו ראש המועצה. זה בפורמלסטיקה של זה, יותר

מזה אתם צריכים לאשר גם את השכר שלו שתיכף נראה את ההבדלים בין 100 אחוז משרה ל –

80 אחוז משרה שהוא מקבל עכשיו, וגם את האצלת הסמכות הזאת וגם אותו כממלא מקום ראש

המועצה בזה ואחר כך גם כחבר בועדות. זה ככה ביבש.

מירב קורן: בוא נגיד שאצלי הוא היה מאוד עסוק, מאוד.

הילה טרייבר: אז זהו הסמכויות שלו זה טיפול בתחום התשתיות, בתחום התחבורה, בתחום חוף הים שגם

מאוד פועל לקידום והסדרה של חוף הים וגם הטיפול השוטף, צריך להגיד שסגן לא יכול לנהל

אנשים בפועל, הוא לא מנהל מחלקה, והוא לא מדווחים זה לא בסמכויות שלו אבל הוא אחראי

ומחזיק תיק בנושא של הסמכות בנושא הזה ויכול לבוא למליאה עם מדיניות וכו' אבל בפועל הוא

לא מנהל את האנשים, הוא גם אחראי על איזה שהוא יש לו סמכות בנושא תחבורה הוא גם יו"ר

ועדת תנועה במועצה, ותיכף נדבר שאר הועדות מכרזים וכדומה, ממלא מקום של ראש המועצה

גם בנבצרות ובהיעדרות ושהוא ממלא את מקומו זה גם בתור יו"ר ועדה לתכנון ובניה בזמן שאלי

בחו"ל לא אם אלי לא נמצא 3 ימים בחופש בארץ, בזמן שהוא באמת לא יכול לתפקד כראש

מועצה. בחירום הוא היה מנהל לוגיסטיקה אבל עכשיו עומר עושה את זה אבל הוא יהיה גם

ממלא מקום בחירום, והוא מורשה חתימה, זאת אומרת הוא חותם על שיקים בקבוצה א'

שקבוצה א' מורכבת מאלי, מאיר ואני, שאני רק במצב ששניהם לא נמצאים רק אז אני, לא

נמצאים זה לא שיצאו לישיבה מחוץ למועצה, זה לא נמצאים בארץ. קבוצה ב' זה אולגה ורגינה.

אולגה ששקיס: את רגינה אנחנו צריכים לאשר כממלאת מקום.

הילה טרייבר: זה עוד לא בפרק של מורשה חתימה זה כן חלק בסמכויות שלו.

אלי ברכה: ההמלצה לבחור את מאיר בעליית ... בנושא תשתיות בעיקר והוא קיבוצניק, ראש המועצה

מושבניק מקובל היה וזה נורא היה נכון לבחור קיבוצניק וזהו פחות או יותר.

אורלי עמיר: האם זו בחירה או אישור מינוי, זאת אומרת האם יש מועמדים נוספים.

אלי ברכה: זה בחירה של המליאה.

אורלי עמיר: שאלה נוספת האם הוא ממשיך להיות הנציג של הישוב שלו של שפיים גם שהוא סגן ואין כאן איזה

שהוא עניין של ניגוד.

הילה טרייבר: כל מי שיהיה סגן זה יושב במקום הישוב שלו, זאת אומרת זה לא אומר שאם אתה, בניגוד לראש

הרשות שנבחר בבחירות אישיות ויש נציג גם לישוב וסגן זה תמיד מתוך המליאה וזה תמיד בנוסף

לזה שאתה מייצג את הישוב שצריך להגיד ותיכף נדבר על המליאה כל הרעיון ב מליאה זה שאתה

לא אמור לייצג את הישוב שלך.

8

אורלי עמיר: זה הבנתי אבל הבנו גם את הצד השני של המטבע.

הילה טרייבר: לכן החוק לא רואה סתירה בין זה שאתה סגן לבין זה שאתה נציג הישוב כי אתה אמור בעצם

להתעלות מעל הישוב.

אלי ברכה: אגב היה תהליך של לימוד שהוסבר כי מאיר היה אצל קודמי שמוסבר שיטפל בכל המועצה ולא

יטפל בישוב מסוים זה היה חלק מתהליך לימוד והיום למיטב תחושתם של התושבים שאני שומע

מירב אומרת אני לא יחידה שהיא מטפלת במועצה ולא בישוב.

שוקי ארליך: אפשר לחדד מה זה לטפל ולא אחריות מוניציפאלית ישירה ...

אלי ברכה: אני אקח אותך צעד קדימה השאלה היא נכונה ואתה צודק שאולי זה קצת מעורפל השאיפה שלנו

בעתיד אנחנו לא מבינים .. של מבנה מועצה למצוא מישהו שהוא מנהל באמת את נושא התשתיות

במועצה.

שוקי ארליך: כלומר אין מנהל פונקציונאלי לנושא הזה?

אלי ברכה: לא אין.

שוקי ארליך: מבלי להעליב ...

הילה טרייבר: דלל הוא סגן והוא בדיוק אסור לו לנהל עובדים.

אלי ברכה: אם זה לבחור מתוך המליאה מישהו שינהל זה בלתי אפשרי אז זאת אומרת בהגדרה הוא לא יכול

לנהל אבל אין לנו משהו שהוא מנהל, ירדן עושה קצת את זה והרצל עושה קצת את זה אין לנו

מישהו שלוקח ועושה ואנחנו רוצים להגיע לרגע הזה. עכשיו לקחנו את עומר בתחום המוניציפאלי

להכניס את עומר השלב הבא להכניס מישהו שמנהל תשתיות ואז באמת הוא יהיה מוצלח הוא

ינגוס אולי בחלק מהכישורים של מאיר, הוא נכנס בדיוק לנישה הזאת מבלי להיות מנהל, מתכלל

יש דוגמא נהדרת חברת חשמל פישלה כמה שנים טובות בגוש חובב כל פעם שהיה איזה לא יודע

מה היתה הפסקת חשמל. גם בארסוף ובאמת טיפלנו הרמנו טלפונים ובסוף בשטח היה מי שצריך

להיות חברת חשמל מבצעת את העבודה להרים טלפון לקבלן ולהגיד לו תשמע יש הספקת חשמל

תבוא והבטחת שתטפלו ותטפלו ובסוף זה באמת טופל ברמת שטח, ה מנהל יכול לתת הוראה

מלמעלה בחברת חשמל אבל אנשי השטח שלא נעים להם כי הם יודעים כי מאיר עוזר להם שנתי

לא נותנת להם את השירות ומאיר מחלץ אותם פה אז הם עוזרים בגוש חובב, וכך מתכלל את כל

הדבר הזה.

הילה טרייבר: אני אגיד לך אם מבקשים ממנו חופשה ולא מדווחים לו על מה היא תכנית העבודה שלהם והתפקיד

שלהם הפעילות שלהם התפקיד שלו מליאת המועצה קובעת מדיניות בתחום מסוים הוא אמור

לדאוג שהמדיניות תקרה, זה ברמת מחזיק תיק הוא לא אמור עכשיו לשבת על תכנית העבודה

של מנהל התפעול.

אלי ברכה: אם סללו את הכביש העוקף של בני ציון, מאיר היה שם כל הזמן אבל הוא לא היה נושא תפקיד

היה מנהל פרויקט, היה מפקח על הפרויקט היה כל הזמן כמובן וכל זה אבל מאיר דאג שהמדינה

תיתן את היחס הנכון בשטח. עכשיו שהכביש הזה מקולקל ומתקלקל ומוצף וכן הלאה וכן הלאה

אז מאיר מרים טלפון למע"צ ואומר להם חברה נו באמת הוצאתם לנו את הנשמה חברה אין אחד

מאיתנו שיודע לעשות את זה יותר טוב ממנו לקבל לא להמשיך הלאה ולהביא אותם בסוף לעבוד.

זהו עוד הערות?

גילי בן יקר: אני חושב שקודם כל זה שהוא מסתדר איתך טוב זה חשוב מאוד, חשוב שראש המועצה, זה חשוב

מאוד וכבר עבד במשך כמה שנים טובות למאיר יש עוד כמה תוכנות שיש לו סבלנות ולא מעט

תושבים משגעים אותו בטלפונים, הייתי נוכח במספר רב של פעמים הוא עונה לכולם בשקט

בשלווה אף אחד לא יוצא ממנו כועס בסופו של דבר גם אם הדברים לא נעשים גם אם פוגעים בו

9

הוא לא שומר טינה אני חושב שהוא האיש הנכון במקום הנכון.

אלי ברכה: אני חושב שאנחנו מדברים על שירות אפשר לומר אחד הסעיפים של שיוון שקיפות ושירות מאיר

עומד בקטגוריה של מה שאנחנו קוראים שירות ל... את התושבים לשרת אותם ולא להיעלם להגיד

טוב תבוא אני לא נותן לך.

עמיחי וינברגר:החלטה זה אישור מינוי מאיר דור לסגן ראש מועצה וממלא תפקיד שכר בהתאם לסעיף 14 לחוק

רשויות מקומיות בחירת ראש רשות איתנה. אישור האצלת סמכות למאיר דור על פי סעיף 17

לחוק הרשויות המקומיות ... שכר, ואישור שכר כסגן בשכר בהתאם להוראות החוק והנוהל.

הילה טרייבר על האצלת הסמכויות דיברנו על טיפול בתחום התשתיות וכל מה שקשור לתחבורה וכבישים, כל

מה שקשור לועדת תנועה, מינוי ממלא מקום של אלי בהעדרו, זכויות חתימה זה בעצם האצלת

הסמכויות. שכר 80 אחוז מהשכר של סגן שמתפרסם בכל הזה שזה לפי משרד הפנים זה .33

אולגה ששקיס:נדמה לי בחוות דעת שלי זה 480 אלף ₪ לשנה עלות משרה מה שאנחנו משלמים עלות משרה

ביחס קרוב ל – 600 האפשריים בעצם לפי המקסימום.

הילה טרייבר: 600 אלף ₪ זה כאילו המקסימום האפשריים, אנחנו משלמים 480 זה עלויות זה לא מה שהוא

מרוויח, זה לא מה שהוא מקבל זה בעצם כולל מיסים וכלל הפרשות.

אלי ברכה: אם תגיעו ל – 8 הוא יכול לשבת בבית, ואם תיתן לו עוד 10 יישאר לו מ – ,10 ,5 אפילו פחות.

עמיחי ויינברגר:חשוב לציין שבהתאם לחוזר מנכ"ל 4/17 הבחירה היא בהתאם לדין.

הילה טרייבר: זה אם זה תראו נדרש מובאת להצבעה החלטה כי הסכם עדכון שכר יאשר היועץ המשפטי וחוות

דעתו כי המועצה האצילה סמכויות כדין, ולאולגה עשתה הצהרה חוות דעת שזה עומד במסגרת

תקציבית וזהו. אפשר להצביע.

תמנה שמאלי: 480 אלף שבשנה זה 48 אלף ₪ בחודש.

הילה טרייבר: זה עלות כוללת. זה עלות אנחנו אמרנו שהיה יכול לקבל 600 אלף ₪ הוא מקבל 480 אלף ₪ הוא

מקבל רק 80 אחוז משרה, בלי קשר לזה מאיר נמצא בפנסיה תקציבית, וגם אם הוא לא יכהן כסגן

הוא עדיין יקבל כסף מהרשות מה שהוא לא מקבל עכשיו זה 8,000 ₪.

אלי ברכה: אם נעשה מתמטיקה פשוטה נניח שהוא היה מקבל 10 שהוא יושב בבית ונניח אני משלם לו 20

על 20 הוא משלם בערך 50 אחוז מס נשאר לו נטו 10 הוא לא יעבוד בשביל 10 אם הוא יכול

לשבת בבית ולקבל .10

בן הטה: בכל מקרה צריך לשלם לו 8 כפול 12 זה 96 אתם נותנים לו .480

הילה טרייבר: אם היינו בוחרים סגן חדש עדיין היינו משלמים 8 למאיר, בחודש.

אולגה ששקיס: 8 זה מה ש... גם על זה היו עלויות מעביד.

הילה טרייבר: פנסיה תקציבית היא הרי נטל על נטל היא יוצאת מתקציב הרשות עד ..

בן הטה: זאת אומרת כדאי לנו להחזיק אותו אין סוף.

הילה טרייבר: זה משתלם.

אלי ברכה: טוב מי בעד? נגד? פה אחד.

הילה טרייבר: אפשר לקרוא לו. בוא נלך בהמשך למורשי חתימה, מורשי חתימה במועצה, כמו שאמרתי

מתחלקים לשתי קבוצות קבוצה א' וקבוצה ב' תמיד חייב להיות נציג מקבוצה א' תמיד במועצה

חייבות תמיד להיות על כל דבר כדי לכבד את המסמך הזה 2 חתימות של אחד מקבוצה א' ואחד

10

מקבוצה ב', קבוצה א' כוללת בדרך כלל מנכ"ל שהוא עובד עם ראש הרשות שיכול לחתום רק

במקרה חריג שלא נמצאים גם הראש וגם הסגן וקבוצה ב' זה הגזברית ובעצם מנהלת חשבונות

ראשית.

אולגה ששקיס: אנחנו רוצים לאשר אותה כי בעצם מילוי מקום כדי שהיא תוכל לחתום מנהלת חשבונות ראשית

שלנו במצבים שאני לא פה מעל 24 שעות או משהו כזה, זאת אומרת שהיא תוכל להיות חותם

שני מאחר ויש צורך.

שוקי ארליך: צריך להחזיק סייג שהילה ומנהלת החשבונות יחד לא יכולות לחתום כקבוצה כי זה בעצם תוספת,

שתי האופציות.

אולגה ששקיס: ממלא מקום כן.

הילה טרייבר: פשוט זה, פשוט בעיקר בהנהלת חשבונות אצלנו זה פחות זה אבל בעיקר בהנהלת חשבונות.

רעיונות אחרים, מתנגדים משהו, אפשר להצביע על מורשה חתימה, בעצם קבוצה ב' כוללת את

אולגה ואת מנהלת החשבונות הראשית רגינה.

אולגה ששקיס: שהיא תוכל לחתום אחרי שאני נעדרת מעל 24 שעות, ובעצם ממלא מקום, בכל מקרה דרך אגב

האחריות היא שלי וזה לא פוטר, על כל סכום זה לא מוגבל בסכום כי אתה יודע חלילה נבצרות

מכל סיבה שהיא צריכה להיות, אנחנו בדרך כלל עושים את זה בתיאום, יש וואצפ ויש מיילים

האחריות שלי נשארת שלי גם אם היא חתמה על 10 מיליון, עדיין מי שאשם זה אני.

הילה טרייבר: לא יכול להיות במועצה אפילו שבוע בלי שגזבר נמצא וזה ויכולה להיות תשלום למע"מ היסטרי

ולא יהיה מי שחתם. אז קבוצה א' אלי מאיר ואני, קבוצה ב' אולגה ורגינה ולהוסיף הערה שממלא

המקום בקבוצה א' וב' לא יכולים לחתום ביחד. אני אגיד רגע משהו על הזה, לנבחרים ולעובדים

במגזר ציבורי יש מה שנקרא חיוב אישי אז כל חריגה מנהלים, חתימה לא בהתאם לסמכויות או

מתן שכר לא בהתאם לכללים כל דבר כזה גורר בעצם אצלנו חיוב אישי. עלול לגרור, כל חריגה

גוררת, ובאמת זה משהו שיש לדעתי רק בשלטון המקומי, רק ברשויות מקומיות שבעצם כל חריגה

אפשר ללכת לעובד הביתה ולקחת כסף אישי זה לא מגן לא מכסף ציבורי ולא משום דבר, והיו לא

מעט מקרים בארץ של אנשים שהחזירו כסף, בלי קשר לנושא של טוהר מידות וכמובן צריך לעבוד

לפי הנהלים גם זו חרב שיושבת ולכן מקפידים על עבודה, לא רק בגלל זה אבל גם בגלל החרב

הנוספת הזאת על עבודה לפי הנהלים והכללים.

אלי ברכה: למי שלא יודע קיבלנו רשות איתנה שזה אומר שאנחנו נבדקים בביקורת אבל המון מהדברים

שהיינו צריכים לקבל אישור מראש לפני שעושים אותם יכולים לעשות אותם אז מצד אחד זה נותן

לנו חופש מסוים שנית זה מעלה קשיים.

הילה טרייבר: זה ניתן מעכשיו פור גוד אבל מעכשיו הם בודקים את זה, הם יכולים לקחת לך את זה.

אלי ברכה: מצד אחד זה משחרר אתה יכול לעבוד קצת יותר מהר אבל מצד שני אתה לא רוצה להיכשל

ולמעוד.

הילה טרייבר: טוב נדבר על המליאה בכלל, המליאה התפקיד של המליאה בעצם הוא לאשר מדיניות, לקבוע

מדיניות, להחליט על מדיניות שעל פיה עובדת המועצה. התכנית בדרך כלל מה שקורה גם באישור

התקציב וגם באישור מדיניות אנחנו מביאים את תכנית העבודה של המועצה, כל עובד בעצם מגיע

לכאן מציג את תכנית העבודה שלו לשנה הנוכחית כולל המשמעויות התקציביות של זה ואחר כך

גם דנים בנושא התקציבי. המליאה מתנהלת על ידי הועדות בתחומים שונים, שבעצם כל ועדה

חייבת להיות שלפחות מחצית חבריה הם חברי מליאה זאת אומרת גם אם פתחנו ועדה שהיא לא

ועדה שהחוק קבע מה צריך להיות ההרכב שלה ברירת המחדל או כולם חברי מליאה או מחצית

ממנה חברי מליאה, זאת אומרת לא יכולה להיות ועד תקנית שמורכבת רק מחברי ציבור חיצוניים

ונבחרי ציבור בה שזה בעצם אתם. מעבר לזה חשוב להגיד על חבר מועצה שהיעדרות.

11

שוקי ארליך: מה התדירות של הישיבות של המליאה?

הילה טרייבר: כעיקרון המליאה נפגשת אחת לשישה שבועות, אנחנו נקבע תיכף את היום והשעה שעד היום זה

היה בימי ראשון בשעה ארבע אבל בעצם זה להחלטתכם הנושא הזה, צריך לזכור רק שאם לוקחים

את זה בחשבון שהרבה פעמים אנחנו גם רוצים שיבואו עובדים לישיבות האלה. באופן עקרוני חבר

מועצה שנעדר מישיבות המועצה 3 חודשים רצופים או שנעדר משלוש ישיבות רצופות חדל לכהן

כחבר מועצה ואז נכנס הבא אחריו ברשימה, אלא אם כן במקרים זה אפשר להודיע מראש ולהגיד

ולקבל הצדקה אישור בעצם להיעדרות הזאת. סעיף קטן זה לא יכול חבר מועצה שנעדר מישיבת

מועצה ברשות המועצה שניתנה מראש זאת אומרת אם אישרתם לו להיות בחו"ל באותו זמן זה

לא נספר לו ברצף. צריך להודיע מקסימום להעביר את זה בהודעה ואז נעביר את זה לחברי

המליאה לאשרור, כי לא תמיד אתה יודע על מליאה חודש וחצי מראש אם תיעדר או לא תיעדר

מאותה ישיבה, אבל זה פחות או יותר החוק אלא אם כן הולכים למילואים או שליחות ציבורית

אחרת.

תמנה שמואלי:היום כבר צריך לאשרר אם ידועה נסיעה?

הילה טרייבר: כן החוק מדבר על זה שאם יודעים שלא יהיו במליאה, אנחנו נשלח את לוח המליאות תאריכים של

המליאות שבערך זה אחת לשישה שבועות אני חייבת להגיד שהמליאות הראשונות יהיו בתדירות

יותר גבוהה כי יש לנו להספיק מלא, מלא דברים שאנחנו לא רוצים לחכות אותם תקופה ארוכה אז

אנחנו נעשה את זה בין אחד לשלושה שבועות בהתחלה כדי שנוכל להדביק את הקצב שתיכף

נדבר על הקצב של אישור תקציב וכו', אבל אם את יודעת עכשיו שלא תהיה במליאה הזאת אז כן.

תמנה שמאלי: כן כל ינואר.

אלי ברכה: צריך למנות חבר מליאה שיחליף חבר מליאה שיוצאים לחו"ל.

הילה טרייבר: אז זהו זה פחות או יותר אלה הועדות יש פה חלק מהועדות הם ועדות שבנויות מועדות, מעובדי

מועצה וחלק שהם רק עובדי מועצה וחלק בחוק הם פתוחות גם לנציגי ציבור וגם לחברי מליאה,

אני אומרת מראש לא לכל הועדות יש לנו נציג כבר עכשיו כנציג ציבור אנחנו נבחר את חברי

המליאה ואז נפיץ את זה כדי לחפש נציגי ציבור בהתאם לחוק. טוב ועדת הנהלה באופן עקרוני

תפקידה לנהל את ענייני המועצה, אני אגיד רגע משהו על ועדת ההנהלה, אנחנו את רוב הדברים

עד היום הבאנו גם למליאה, זאת אומרת דברים שקשורים באמת לניהול, החלטות עקרוניות עלו

לדיון במליאה בלי קשר אם יכלה לקבל על זה רק ההנהלה החלטה, זאת אומרת חשבנו שבגלל.

אלי ברכה: תראו כדי לעשות את זה פשוט במיוחד למי שאיתנו ולא ישב במועצה בעבר, כמו במדינה יש את

הכנסת שהיא קובעת מדיניות, היא קובעת את התקציבים זה המליאה שלנו, ההנהלה זה הממשלה

באנלוגיה הוא גוף מקצועי הוא יוצא לפועל עם ההחלטות שמתקבלות אחרי זה, לעיתים נוצר

במועצות רבות שמורכבות מקואליציה יושבים בועדת ההנהלה הקואליציה מחליטים איזה שהן

החלטות ומעלים את זה למעלה למליאה כאשר הקואליציה סגורה ומי שבאופוזיציה מתנגד ומי

שבקואליציה מצביע בעד וזה עובר וזה, נוצר רושם שלכאורה ההנהלה היא זאת שקובעת והמליאה

היא זאת שמאשרת.

אורלי עמיר: ככה זה עובד בכנסת.

אלי ברכה: נכון, נכון זה לא עבד אצלנו כאן ואני חושב שזה עובד בצורה טובה יותר לשם התכוון החוק, החוק

התכוון שהמליאה תקבע את המדיניות, תגיד לאיפה המועצה הולכת, מה התקציבים שהיא

מאשרת לכל הדברים האלה למה שהסבירה הילה קודם, זה יורד להנהלה לפיקוח על ביצוע

ליישום. לפעמים קורה שאנחנו מעלים כן להנהלה נושא שרוצים לעלות אותו למליאה, אומרים

נעשה לו בחינה ראשונית ונעלה אותו למליאה, מכיוון שכאן באמת לא חווינו אופוזיציה, גוש שהוא

אופוזיציה, וגוש קואליציה, אנשים מצביעים פעם בעד, פעם נגד, זה בסדר אבל אין איזה גוש

שאתה יכול להגיד אלה תמיד יתנגדו ואלה תמיד יהיו בעד, לא היה דבר כזה, אז כל דבר גם בועדת

12

המשנה אני אתן לכם דוגמא עוד מעט הילה תדבר על ועדת המשנה, ועדת המשנה לתכנון ובניה,

היא עושה שוטף מוסיפים חדר, מוסיפים פרגולה, בונים בית בשוטף אבל אם יש החלטה שהיא

החלטת מדיניות אנחנו מעלים את זה למליאה לא חייבים לעלות מעלים למליאה מקבלים החלטת

מדיניות שועדת המשנה תפעל על פי בהתאם.

אורלי עמיר: מי מחליט מה לעלות למליאה?

אלי ברכה: כל פעם שזה עקרוני מדיניות, או תקציבית עקרונית זה עולה למליאה אנחנו לא מסננים כל דבר

שהוא עקרוני עולה למליאה.

הילה טרייבר: כל דבר שיש לו השלכות רוחב, כל דבר שהוא יש לו משמעויות מעבר רק...

אלי ברכה: למשל דוגמא לועדת משנה זה יותר מוחשי לכאן, כי הלב ההמשך בתיק, נושא נניח גדרות סביב

הנחלות כן גדרות או לא גדרות סביב הנחלות זה לא החלטה של מהנדס, אם החוק אומר דבר

מסוים אז החוק אומר אין ברירה אין מה לעלות להצבעה אבל אם זה לא הוראה של חוק אז זה לא

החלטה של מהנדס יכול להיות ממליץ את יכולה להישמע אבל זה יעלה למליאה לקבלת החלטה,

גדרות, פתחים בגדרות, כל מיני דברים כאלה זה כדוגמא. יש לנו למשל בנושא תכנון ובניה כמה

נושאים כאלה שאנחנו מקבצים אותם עכשיו ונעלה אותם למליאה זה לא יגמר בועדת משנה

שיושבים שם 6 חברים זה יגיע למליאה והמליאה תעבור נושא, נושא תשמע חוות דעת מקצועיות

ותקבל, תשמע מה אומר החוק ותקבל החלטות שמאפשרות.

הילה טרייבר: חשוב להדגיש שהנהלה פרוטוקולים הרי חשופים והכל מגיע לכולם ככה שאם יש נושא שנגדם

בהנהלה וחבר מליאה מרגיש ששווה לעשות עליו עוד דיון גם אין בעיה.

שוקי ארליך: זה גם חל בועדת המשנה אין בעיה?

הילה טרייבר: כן,כ ן. בעצם הפרוטוקולים עולים לאתר ופתוחים לציבור. אנחנו אין אם במקרה את אומרת מי

מחליט אם במקרה היה משהו בהנהלה ואת חושבת שעשינו טעות שלא הבאנו למליאה או משהו

אז אין בעיה תמיד אפשר לעלות את זה עוד פעם אין דברים שנסגרים באיזה חדר סודי שאף אחד

לא יודע עליו, אז מה ההנהלה גם בעיקרון מגיעה, קובעת את סדר יומה למליאה הבאה, היא יכולה

לקבוע, זאת אומרת אנחנו מביאים המלצה ואתם מאשרים ואם במידה ולא קבענו אז כדי להוסיף

נושא אפשר או שהנהלת המועצה ועדת ההנהלה מוסיפה או בתחילת הדיון אם יש מספיק קוורום

שזה 2/3 חברים אפשר להוסיף נושאים חדשים אבל זה פחות או יותר, לאותו דיון. לדיון הבא בסוף

המליאה אפשר לעלות נושאים לדיון בישיבה הבאה, זאת בעיקרון ועדת הנהלה במועצה אזורית

יושבת גם כועדת כספים כי ועדת כספים זאת לא ועדת חובה במועצות אזוריות וועדת הנהלה היא,

זאת אומרת לפני שמגיע התקציב למועצה הוא מגיע קודם כל ועדת ההנהלה. זה פחות או יותר

העבודה שלה. ועדת המשנה שזה.

שוקי ארליך: סליחה נגיד עכשיו בדיון הנוכחי שיהיה בדצמבר בערך התכנית השנתית שלך בתור מנכ"לית

המועצה.

הילה טרייבר: רגע אני אגיד על זה משהו, אנחנו כיוון שיש לנו משום מה משרד הפנים לא הפנים שהיה בחירות

לא רק אצלנו ולא נתן אורכה לאישור התקציב, עכשיו זה לא נראה סביר להביא עכשיו תקציב

שתאשרו ל – ,2019 אנחנו רוצים לאשר תקציב כמו 2018 כדי לעמוד בדרישות החוק עם התאמות

קטנות של דברים שאין ברירה, אתם תקבלו פירוט למה אין ברירה, למשל תקציבים שהגיעו

ממשרד ביטחון פנים לתוספת של כוח אדם או כל מיני דברים שצריך לעשות או, בכל זאת יש קיטון

בהכנסות ארנונה אז יש דברים שחייבים לעשות התאמות קטנות מאוד, בלי תכניות גדולות לאשר

את זה כדי לעמוד בדרישות החוק שזה עד 31/12 ולהביא תוך כדי ובגלל זה גם יצא שהמליאות

קצת יותר צפופות את המנהלים להציג את תכניות העבודה ומקסימום לעשות עדכון תקציב

בסביבות פברואר לתקציב .2019 אנחנו מצד אחד רוצים לעמוד בדרישות החוק שלא נתן

התייחסות לזה שאפשר בגלל שהתחלף ראש רשות או מליאה לאשר את זה יותר מאוחר אז אנחנו

13

נעשה התאמות קטנות, נעשה התאמות קטנות של התקציב של 2018 שזה מה שחייבים ונביא

עדכון אחרי שתאשרו את תכניות העבודה זה הפשרה הכי הגיונית שמצאנו אחרת אנחנו יכולים

למצוא את עצמנו עד מרץ בלי תקציב מאושר זה פשוט אחר כך יהיה כתוב כניכוי.

אולגה ששקיס: ויהיה דברים שלא נוכל לבצע למשל לא נוכל לגייס משרות שכבר קיבלנו תקציבים.

אלי ברכה: עוד דבר אם למישהו יש תחום שמאוד מעניין אותו והוא רוצה לעשות לו זום אין הוא לא חייב

לחכות מישיבת מליאה לישיבת מליאה אם זה כספי אפשר לשבת עם אולגה ואם זה חינוכי או

סוציאלי או רווחה או משהו כזה הוא יכול לשבת עם האנשים וללמוד אותם במסגרת אחרת.

שוקי ארליך: בקשה אחת יש לי א' הדיון פתיחה הזה מאוד מרשים ותודה לך, לי יש בקשה שאולי .. מה שלי

מאוד חשוב זה לא להיות מופתע, כלומר לפני כל הישיבות לקבל חומר מוקדם וגם מה הולכים

לעלות וזה באמת יאפשר אז אפשרות לעשות קדם אין לפני הישיבה ולא אחריה.

הילה טרייבר: החומר נשלח כשבוע בין 10 ימים לשבוע משתדלים לשלוח את כולו לפעמים יש דברים שקשה

אבל לא נעלה לדיון משהו שדורש חומר קריאה ושלחנו אותו רק ביום חמישי אם המליאה ביום

ראשון, החומר מגיע זה גם בחוק וגם בנוהל משתדלים לשלוח כמה שיותר חומר לפעמים יכול

להישלח חומר מאוחר ואז נגיע לכאן תגידו לא רוצים לדון אפשר לדחות.

אלי ברכה: האמירה שלך לא להיות מופתע היא המוטיב לדעתי שמוביל את כל ההתנהגות זה לא רק לקראת

דיון בכל נושא, קיבלנו החלטה, אני יכול לתת לכם עכשיו נושא שיכולנו לעלות פה בדקה וחצי

ולקבל החלטה וכולם יהיו בעד, הרחקת שדות הגז מחוף הים המדינה שמה אותם 10 קילומטר

יש גוף שרוצה להרחיק אותם 120 קילומטר ישבו אצלנו דנו וכן הלאה, וכן הלאה, יכולתי אמרו לי

תחתום, תחתום שאתה נגד מה הבעיה לחתום שאנחנו נגד 10 קילומטר ואנחנו בעד 120

קילומטר, למישהו פה איכפת שזה יהיה 120 קילומטר ולא 10 קילומטר לא נראה לי אמרתי להם

לא חברה זה יגיע למליאה, לדיון במליאה יכול להיות שיש מישהו שנורא מכיר ורוצה לדון בזה

בצורה אחרת, רוצה ללמוד את זה בצורה אחרת המליאה תקבל החלטה, האמירה של לא להיות

מופתע היא מוטיב משמעותי בעניין של כל ההתנהלות.

הילה טרייבר: בדרך כלל אנחנו מכיוון שיש הנהלה וועדת משנה וועדת משנה יכולים להיות 6 חברים ובוועדת

הנהלה 7 חברים זה בדרך כלל או, או, או בועדת הנהלה או בועדת משנה איפה שבוחרים

להיות, ועדת המשנה היא הועדה המקומית לתכנון ובניה יש מליאת ועדת בניין ערים, למליאה

הזאת יש ועדת משנה אני רק אעדכן אתכם שגליל ים לדוגמא היא לא חלק ממליאת ועדת בניין

ערים כי תכנונית היא לא שייכת לחוף השרון עד כמה שזה אבסורד.

אלי ברכה: גליל ים אני אומר את זה בשבחה גליל ים נמצאת במצב מאוד זה, מוניציפאלית היא חוף השרון,

תכנונית היא רמת השרון וגרה בהרצליה.

הילה טרייבר: אז מליאת ועדת בניין ערים היא פחות גליל ים זה הפורום שלה.

תמנה שמאלי: לזה את קוראת ועדת משנה לחברים?

הילה טרייבר: כן, מליאת ועדת בניין ערים זה הפורום שדן בנושא תכנון ובניה ולו יש ועדת משנה שיכולים להיות

ראש הרשות או אחד מסגניו זה בדרך כלל ראש הרשות ו – 6 חברי מועצה.

שוקי ארליך: מה התדירות של הפגישות שיהיו?

הילה טרייבר: ,6 התדירות של ועדת משנה היא השתנתה בחוק התכנון והבניה מחדש ולדעתי היא 3 שבועות,

פעם בשלושה שבועות ויש הרבה סמכויות שלא דנים בועדה עשו אותה משהו יותר מצומצם אבל

עדיין זה בדרך כלל אחת לשלושה שבועות וההנהלה היא בדרך כלל לפני מליאה ואם צריך בעוד

נושאים בדרך זה פחות או יותר באותה. לפני מליאה בדרך כלל יש ועדת הנהלה, ואז אחת לשישה

שבועות, שבוע, שבוע וחצי, 10 ימים תלוי אם זה תקציב אז שבועיים, כי צריך זמן לתקן אבל זה

14

פחות או יותר התדירות היא עוקבת מליאות כשיש נושאים שעולים להנהלה אחרים כמו לדוגמא

פתאום יש איזה נושא שחייבים לדון בו איזה ועדה שרוצים שנדון במסקנות שלה אז מזמנים אותה

בהמשך בהתאם. אנחנו מפרסמים מועדים של ועדות הנהלה ומליאה וועדות משנה מראש ככה

שאפשר לתאם את הזה, משתדלים שועדת משנה תהיה צמודה למליאה שלא יבואו רק לדיון הזה

אלא שזה יהיה צמוד כבר למליאה אם אפשר בהנהלה זה קצת יותר מסובך. אתם רוצים לבחור

מי רוצה ומה לועדת משנה והנהלה.

תמנה שמאלי: לא כדאי קודם לעבור על כל הועדות?

הילה טרייבר: אני אגיד לך מה זה לא זה שלב הועדות הגדולות, כל השאר זה ועדת ביקורת 3 אנשים, 2 אנשים

באיכות סביבה, צריך לסגור לדעתי את שתי הועדות הגדולות שמורכבות בהרבה אנשים ולראות

גם מי לא נכנס איפה.

אלי ברכה: בדרך כלל זה הולך לועדת משנה, ועדת המשנה אחרי זה לועדת המליאה המועצה מתחלקת

המועצה חלק הולכים לפה חלק לפה כל האחרים זה התנדבויות נגזרת בתוספת למה שקבענו.

אורלי עמיר: הילה יש פה פירוט ועדות חובה שהקמתן נדרשת זה לא מופיע.

הילה טרייבר: אני אגיד לך למה כי זה ועדה של המועצה וועדת המשנה היא ועדה של הועדה לתכנון ובניה היא

כאילו גוף מקביל לזה, הרי יש מועצות שאין להם ועדה מקומית אצלם יש ועדה מרחבית, זה מכוח

חוק אחר אבל מכיוון שאצלנו זה ביחד אנחנו בוחרים את שתי הועדות ביחד.

תמנה שמאלי: זאת אומרת מצופה שכל חברי המליאה יהיו חברי ועדת משנה?

הילה טרייבר: לא בהכרח יכול להיות כי אנחנו 15 וזה 6 ו – 7 שאלי יושב בהנהלה יהיו תמיד 2 שלא יהיו בשום

מקום. לא מצופה כלום פשוט בגדול צריך לאייש את הועדות ולראות שהן פועלות, ככל שועדות

המועצה פועלות יותר טוב ככה יותר זמינים לעדיפות ככה העבודה מתנהלת יותר שוטף ואנחנו

בעד הנושא הזה.

מירב קורן: זה תקף לכל הקדנציה מה שבוחרים פה?

הילה טרייבר: בעיקרון כן אם באמצע קדנציה תגידי אני רוצה לפרוש מהועדה הזאת אפשר לעלות לדיון הרבה

פעמים נגיד היו לנו מקרים שחבר מליאה התחלף וזה שנכנס במקומו פחות דיבר אליו התחום

שהקודם היה, אז אפשר לעשות התאמות זה לא, בסוף זה הצבעה שלכם אפשר לעשות הפיכה

ברגע.

אלי ברכה: המקרה היחידי למשל יש אורלי את יודעת אחת הועדות הפחות אהודות זה ועדת ביקורת. אז

פתאום יושב חבר ואומר לא רוצה יותר להיות ואף אחד אחר לא מתנדב אז אנחנו מתחילים להתחנן

ואומרים תעשה טובה כי זה ועדת חובה שחייבים להיות בה תעשה טובה תישאר.

הילה טרייבר: אנחנו נגיד שאמנם זה לא אהוד אבל אנחנו מאוד אוהבים ביקורת ולוקחים מאוד באהבה את

דו"חות הביקורת ועושים איתם מישהו וחושבים.

אורלי רזניקוב: לטובת הועדה נגיד שהיא לא צריכה להתכנס עוד.

הילה טרייבר: היא מתכנסת בהתאם לדו"חות הביקורת בין עם אורלי ובין אם מגיע דו"ח מבקר המדינה או דו"חות

של ביקורת המדינה של משרד הפנים.

מירב קורן: בועדה הזו מתייחסים רק למליאה לא לפי מספר הועדים?

הילה טרייבר: לא בהכרח, אם אורלי עשתה דו"ח לפעילות בועדים.

אורלי רזניקוב: דנים בדו"חות ביקורת שלי ובהמלצות אתם יכולים לקבל אותם או לא לקבל אותם.

15

הילה טרייבר: הרעיון גם לשמש בועדה שהיא תהפוך צוות לתיקון ליקויים ונוכל לעקוב אחרי תיקון הליקויים יחד

עם הועדה, כי דווקא ... של הדבר הזה זה לתקן את זה. כי אנחנו מנסים לפעמים זה לא מחלחל

לפעמים יש בעיות של ניהול.

מירב קורן: אחד הדברים שהיו חסרים לי בכל התכתובת זה התקשורת, זה בעיני. כל הנושא של ועדת

תקשורת. אני יודעת שזה המלצה.

הילה טרייבר: אנחנו מציגים ועדות חובה, הנקודה היא שאחר כך אם יש מישהו שיש לו איזה זה. תראו גם צריך

שתמיד יהיה מחצית חברי מליאה בועדה ואז גם נציגי ציבור וכו' וגם אז לא לכל דבר חייב ועדה

יכולה להיות פורום אחר של התייעצות פורום אחר של ליווי, מי שמעניין אותו להיות, דיברנו היום

היה פורום שולחן עגול של נוער וזה וחבר מליאה מעניין אותו ורוצה להצטרף זה זכותו ולא בהכרח

חייבת להיות ועדה כדי לקדם איזה שהוא נושא והוא כן יכול לקחת איזה שהוא נושא ולהגיד אני

רוצה לרוץ הלאה, לא בהכרח חייב ועדה.

אורלי עמיר: אבל איזה שיניים יש לזה, צריך לחזור למליאה.

הילה טרייבר: לא ברור, כל ההחלטות, חוץ מועדת משנה שההחלטות שלה הם זה כל ההחלטות בסוף כדי

ליישום חוזרות כמעט למליאה.

אלי ברכה: מה שיידרש מחבר שמחליט לטפל בתחום מסויםי ידרש ממנו הצד החיובי הנהדר בזה שהמליאה

הופכת להיות יותר קרובה לקבוצה שמתעסקים איתה, תקשורת, חינוך או אני לא יודע או קשישים

או משהו אחר פתאום יש לנו נציגות מול התחום הזה, מצד שני אותו חבר צריך להביע את

תחושותיו אבל גם לשקף את מדיניות המועצה בתוך הפורום שהוא נמצא בו זה מן דו צדדי זה לא

רק חד צדדי שהוא מביא רק, יכול להיות שיושבים פה חברי מליאה וחושבים אחרת וקיבלו החלטה

אחרת מאותו חבר מליאה.

אורלי עמיר: יש לי שאלה מקדמית לכל הפעילות שלנו, אני ציפיתי לפחות בפעם הראשונה או לפחות לגבי

החדשים אנחנו נקבל איזה שהיא הדרכה או איזה בוטן כזה משפטי איך זה אמור מה הכללים של

הפעילות שלנו, מה החוק אומר, או להפנות אותנו או משהו כזה לקרוא את זה.

עמיחי ויינברגר:האמת שאני יכול לתת לכם הרצאה מפה עד הודעה חדשה, עיקר הדברים והמסגרת זה התנהלות

של תוך כדי, כי אני עכשיו יתחיל להסביר והדברים יהיו בערך.

אורלי עמיר: יש נוהלים כתובים?

הילה טרייבר: כן.

אורלי עמיר: אז אולי אפשר לשלוח אותם.

הילה טרייבר: שלחנו במייל חוברת לנבחר שפחות או יותר מגדיר את הכללים של חבר מליאה, שלחנו את זה

בחומר למליאה שזה חומר כתוב שגם באתר של משרד הפנים, שיש שם התייחסות לכל הקטע

הפורמאלי, חוץ מזה אנחנו מתכננים לעשות הדרכה גם לחברי הועדים המקומיים וגם לחברי

המליאה על מנהלי הרכש של המועצה וזה יותר עבודה. אבל נגיד אם תהיי בועדת מכרזים אז

תהיה הדרכה לועדת מכרזים איך לעבוד.

עמיחי ויינברגר:אני יכול לעבור איתך על הרבה מאוד ועדות והרבה מאוד נושאים ואז זה יהיה משהו אחר.

אורלי עמיר: לא אבל בגדול איך מעלים נושאים, למי יש סמכות לעלות נושא.

16

אלי ברכה: אם יש נושא שאת רוצה לעלות למליאה בדיון הזה בסופו תגידי יש לי נושא כזה וכזה.

אורלי עמיר: וחובה לעלות אותו לדיון?

הילה טרייבר: כן. מקבלים החלטה אם רוצים לעלות, המליאה מקבלת החלטה אם לעלות או לא. זאת אומרת גם

אנחנו מביאים סדר יום המליאה מצביעה על סדר יום היא רוצה להגיד לא רוצה לדון בזה, לא

מעניין אותנו לדון בזה.

אלי ברכה: המוטיב המוביל הוא שחבר מליאה נניח שיש לך איזה שהוא רעיון לא להנחית עליו מעכשיו לעכשיו

תקשיב החלטנו היום בבוקר לעלות עוד נושא, הוא לא התכונן, הוא לא שאל את הוועד, הוא לא

התייעץ, הוא לא, צריך להיות מוכן לזה. מילה בעניין הזה היה חשוב לי לומר יש את החוק אני לא

צריך להגיד לך את באה מהעולם הזה שאומר לנו כל הזמן מה מותר ומה אסור לנו, ויש את

המדיניות של המועצה, אנחנו יכולים לבחור מדיניות ולהגיד אנחנו רוצים להוביל לכאן ולכאן,

המגבלות של המדיניות שלנו זה מגבלות החוק מה החוק מאפשר לנו ומה לא, אבל אין מניעה

לומר אנחנו רוצים שזה ילך לכיוון מסוים ולבחון בתוך הכיוון הזה מה החוק מאפשר לנו לעשות

ומה החוק לא מאפשר לנו לעשות. מה שאני רוצה לומר אנחנו לא מאבחנים חברה החוק אומר לנו

לעשות א,ב,ג,ד כל שאר הרצונות לא מעניינים אותנו, אנחנו לא שם.

הילה טרייבר: כן מתוכנן, אנחנו נזמן אתכם למליאת ועדת בניין ערים, המהנדס יבוא יציג מה זה אומר, מה

הכללים, זאת אומרת לכל ועדה שאחר כך תהיו חלק ממנה תהיה הדרכה שרלבנטית לועדה הזאת

כי לא כולם זה. הנהלה ומשנה אתם רוצים שנעשה סבב.

אלי ברכה: אתם יודעים מה, אתם מגובשים כבר החלטתם לאן הוא רוצה להיות?

הילה טרייבר: תראו כדי להתחיל לעבוד ועדת משנה חייבת להתכנס, ועדת משנה לתכנון ובניה חייבת להתכנס,

גם הנהלה לקראת זאת אומרת חייבים לזוז, אם את לא יודעת לבחור היום ועדה אפשר להצטרף

אחר כך.

שרון רומם: בין אלה שנעדרים הם היו כאלה שאיישו את הועדות הקודמות?

הילה טרייבר: לא, קודם כל, פבלו ברק ומרים היו גם במליאה הקודמת צילי לא, פבלו וברק ומרים ביקשו לפני

שהם נסעו להיות חברים בועדת משנה, במקרה שלושתם צילי ביקשה להיות בועדת הנהלה זה

הבקשה ובוא נראה איך אנחנו מאיישים את 6 אנשים בועדת משנה ו – 3 בהנהלה.

תמנה שמאלי: מה ההבדל בין ועדת משנה להנהלה?

הילה טרייבר: וועדת משנה של התכנון ובניה היא דנה רק בתכנון ובניה, לא דנה, דנה בהיתרים.

אלי ברכה: לא ברמה עקרונית כי ברמה עקרונית זה עולה למליאה.

תמנה שמאלי: סליחה על הבורות אני ממש לא יודעת איך זה עובד, נניח על תב"ע כל המועצה, בישוב מסוים.

אלי ברכה: תב"ע זה מליאה.

הילה טרייבר: תב"ע מועצתית זה מליאת ועדת בניין ערים, תב"ע נקודתית של בריכת שחייה אם צריך באיזה

בית יכולה לדון גם בועדת משנה.

מאיר דור: בועדת משנה את מגישה תכנית דנים על התכנית שלך אם זה מפריע לשכנים, אם מישהו מתנגד

לתכנית.

אלי ברכה: זה מאוד טכני, אם את מחפשת רמה דיונית היא נמצאת במליאה.

17

מאיר דור: שאנשים שזה לא מדבר אליהם זה לא מדבר אליהם.

דני מנהיים: בקשר למשנה הייתי רוצה להיות אבל אני מוכן לרוטציה אולי לעשות חצי, חצי בסדר?

הילה טרייבר: אורלי משנה, גילי משנה, אלי הנהלה, דני משנה, שוקי אמרת הנהלה נכון, בן אין לך בחירה,

במשנה אתה לא, שרון, במשנה יש אורלי, גילי, דני, פבלו, ברק, 1,2,3,4,5 בעיקרון מרים גם

רשומה אבל יש פה 3 קיבוצניקים אפשר עוד מה אתה מעדיף, מירב שוקי, תמנה, אנדי וצילי

הנהלה. שרון הנהלה. דני במשנה, באמת בועדת משנה יש את אורלי, גילי, דני, פבלו, ברק ומאיר,

זה ,66 בהנהלה יש את מירב, שוקי, אנדי, שרון, ותמנה וצילי. זה מקסימום .6 מרים אמרה לי

שזה בעיקר צמוד למליאה לא כי זה נורא, נורא חשוב ופבלו וברק ביקשו משנה עוד לפני.

מירב עמיר: הילה את אמרת שיש כל מיני שולחנות עגולים אז כל שולחן עגול זה משהו אד בוקס לנושא מסוים

או משהו מתמשך?

הילה טרייבר: תלוי למשל שולחן עגול נוער היה מתמשך אבל סביב נושא נוער. ומה שאנחנו עושים אנחנו מפיצים

לחברי המליאה שיש כזה תהליך ואז יכול להצטרף להגיד לשם אני רוצה.

שרון רומם: איך הסינרגיה מול הועדות נגיד סתם איכות סביבה מחליטה שאודים יסעו באוטו היברידי וועדת

רכש לא רוצה.

הילה טרייבר: לא אין דבר כזה קודם כל לרכש יש כללים והועדה לאיכות סביבה.

שרון רומם: נגיד אתה נותן הנחה בארנונה לקולטי שמש.

הילה טרייבר: זהו שלא יכול להחליט, בגדול אתה כמעט לא יכול להחליט כלום כי הכל זה בחוק אין הנחות ארנונה

גם ועדת הנחות ארנונה שכתובה פה יש 2 סעיפים יחידים שאפשר לתת הנחת ארנונה זה שיש

לך באותה שנה מצב כלכלי מאוד, מאוד גרוע או שיש לך הידרדרות של מצב בריאותי באותה שנה,

כל השאר אין לך בכלל סמכות לתת הנחה.

דני מנהיים: שנה שעברה קיבלנו החלטה למילואימניקים.

הילה טרייבר: לא מילואימניקים זה לא בועדת הנחות זה בהנחות בסיסיות, זה לא ועדת הנחות ממליצה.

עמיחי ויינברגר:יש הנחות בשיקול דעת ושלא בשיקול דעת. מה שבשיקול דעת הוא גם מצומצם.

שרון רומם: של מי השיקול דעת אבל?

אלי ברכה: שרון זה לא ככה או שאנחנו משכנעים אותך או שאנחנו אומרים שהחוק לא מאפשר.

הילה טרייבר: אני אגיד לך שרון אם באמת נגיד החלטה של ועדת ל... בסוף ההחלטות באות למליאה כי אם

להחלטות יש משמעות תקציבית או משמעות של מדיניות כמו לתמרץ קולטי שמש כמו לנסות

לראות מה אפשר לעשות זה יבוא לפה, זה לא נסגר בועדה ויופי רצים. יש לזה השלכות ברור

ובגלל זה בסוף גם ההחלטות הועדות באות, כי יש החלטה אופרטיבית היא באה למליאה.

אלי ברכה: הועדה לא מקבלת החלטה, היא באה לועדה לקבל המלצה, אבל זה הולך למליאה להחלטת

מליאה.

18

הילה טרייבר: הועדה היחידה שלא ממליצה לראש הרשות זה ועדת מכרזים וועדת משנה שההחלטות

שמתקבלות בועדת מכרזים.

אורלי עמיר: זה ועדות מקצועיות.

הילה טרייבר: היא מקצועית אבל עדיין חברי המליאה הם החברים בה אבל ההחלטה שלהם זה לא עולה

למליאה, זה החלטה שלהם היא ההחלטה, פעם בשנה אנחנו מביאים דיווח על כל המכרזים

שהיו ועל כל האנשים שזכו אבל זה ברמת דיווח.

עמיחי ויינברגר:בעצם זה המלצה לראש המועצה ...

אורלי עמיר: זה לא קורה עכשיו לקראת השנה החדשה המכרזים?

הילה טרייבר: כן, כן הדיווח יקרה עכשיו לקראת התקציב, זה בדרך כלל בא עם התקציב, אבל בשוטף בוחרים

ועדת מכרזים כמה שרוצים זאת אומרת זה יכול להיות פעם בשבוע יכולה להיות ועדת מכרזים

בעיקר לקראת קיץ שיפוצים בינוי וכו'.

שוקי ארליך: שאלה ועדת הנהלה יש להם גם כן יום קבוע?

הילה טרייבר: בדרך כלל לא אנחנו יכולים לקבוע זה החלטה שלכם בעצם, אם אנחנו אומרים שמליאות מתקיימות

בימי ראשון לא יודעת אתם רוצים ארבע, ארבע וחצי, חמש, מה נוח לכם. השאלה לקבוע את

מליאת המועצה בפגישות ימי ראשון באיזה שעה.

מירב קורן: החוק אומר מליאה משש ואילך אלא אם כל הנוגעים בדבר מוכנים לזה.

הילה טרייבר: הנקודה היא משש ואילך לי אין בעיה אני פה העניין שיש עובדים.

מירב קורן: אני לא יכולה יש לי משהו קבוע בשעה שבע., אני אזרום עם הרוב נסתדר.

הילה טרייבר: אפשר בימי ראשון אתם רוצים בארבע?

מירב קורן: ארבע וחצי יותר טוב.

הילה טרייבר: אוקיי אז ימי ראשון בארבע וחצי אחר כך שנתכנס ועדת הנהלה נקבע להנהלה את היום יחד עם

חברי ההנהלה, זאת אומרת כל ועדה קובעת לעצמה את היום.

שוקי ארליך: תוציאי לי רק את התאריכים של המליאה כמה שיותר מהר כי זה דבר שהוא פשוט.

הילה טרייבר: בעצם החוק אומר שכל ועדה קובעת לעצמה את תדירות המפגשים אלא אם כן וזה כתוב בחוק

וגם את היו"ר ואת דרכי הפעולה שלה ככה שניפגש בהנהלה נדבר על זה. מכרזים, מכרזים ועדה

כמו שאתם רואים ראש המועצה לא יכול לכהן בועדה הזאת, הועדה הזאת ממליצה לראש המועצה

כשהמועצה בוחרת את היו"ר של הועדה, לא הועדה עצמה. אני אגיד שעד עכשיו מי שהיה יו"ר

ועדת המכרזים היה מאיר בעיקר בגלל שא' הוא עושה את זה לא רע בכלל טוב אפילו, ו – ב' בגלל

שהוא נמצא פה, והוא נמצא פה והועדה מתכנסת בקצב יחסית.

מאיר דור: לועדת מכרזים צריכים לבוא אנשים שהם יכולים לקבל טלפון חברה יש ועדה בעוד שעתיים, בואו

מחר בבוקר בשמונה אנחנו בתוקפת הקיץ, קיץ אחרון היה לנו מאוד עמוס מבחינת שיפוצים בתי

ספר, גני ילדים, והועדה היתה מתכנסת המון מעכשיו לעכשיו צריך לקחת את זה בחשבון.

הילה טרייבר: אבל גם לא חייבים להיות כל חברי הועדה, אפשר לכנס אותה גם אם באים שלושה מתוכם, אבל

שוב מי רוצה? אנדי. יש לנו ועדה או ביקורת או מכרזים, אתה ועדה חקלאית אתה חקלאי פרח בר

מוגן. דני גם מכרזים אני בין 3 ל – .5 פבלו ועדת מכרזים, דני מנהיים ואנדי. עוד אחד אני צריכה,

רשמנו את פבלו נידבנו אותו. צילי ביקשה הנהלה ואיכות סביבה.

19

מאיר דור: הילה תרשמי את אורלי לועדת מכרזים זה טוב שתהיי שם.

הילה טרייבר: ועדת הערר היא לא מהמליאה, ועדת הערר היא הועדה היחידה שבשכר והיא לא מהמליאה. גילי

אם יהיו מתחרים על נציגי ציבור לא צריך לריב. אורלי את מכרזים תתחילי לא תאהבי נוותר לך.

ועדה חקלאית, גילי,בן. מספר חברים יהיה ניתן לחלוקה ב – 3 ולא יעלה על 12 חברים אתה צריך

שיהיה לך נציגי ציבור חקלאיים, זאת אומרת אתה צריך נגיד אם לקחתי 4 כאלה אני לא יכולה 4

זה חייב להתחלק ב – 3 זה לא יכול להיות ,8 כי מספר חברים יהיה ניתן לחלוקה ב -3 ולא יעלה

על 12 זה או .9 גילי אל תחפש היגיון אין. או שיהיו לנו 6 או .9 גילי, בן, אנדי, אני צריכה עוד נציגי

ציבור. מספר החברים יהיה ניתן לחלוקה ב – 3 ולא יעלה על .12 הכלל של חצי, חצי לא חל על

זה. שיהיו 2 מה איכפת לי גילי ובן, רק בן, יש נציג מרשפון, אוקיי בן, ושחר פלש הוא נציג ציבור

מרשפון שוב אנחנו נשמח לחקלאים נוספים.

דני מנהיים: למה שלא יהיה נציג מיקום.

הילה טרייבר: יכול להיות תשלח אני אשלח לכולם. הנחות זה 2 חברי מועצה שלפחות אחד מהם לא חבר ועדת

הנהלה. אני צריכה אחד שהוא חבר ועדת משנה שיהיה בועדת הנחות ארנונה.

אנדי וולף: יש איזה מינימום שכל אחד צריך לכהן?

מאיר דור: ברק הילה ברק.

הילה טרייבר: לא אנחנו צריכים לאייש את כל הועדות, בסופו של דבר צריך שיהיה כמה שיותר מתנדבים לועדות.

אלי ברכה: אתה מקבל מכתב ממשרד הפנים למה הועדה הזאת לא מאוישת.

הילה טרייבר: תראו לדוגמא, טוב ועדת ביקורת. אנדי וברק בהנחות. ועדת ביקורת זה ראש המועצה וסגניו לא

יכולים להיות בועדת ביקורת ולא יכולים גם שוב חברי הנהלה ולכן צריך.

אורלי עמיר: כל כמה זמן מתכנסת ה ועדה הזאת אורלי?

אורלי רזניקוב: בעיקרון אמור להיות כל רבעון בפועל זה קורה שיש דו"ח ביקורת.

מאיר דור: אורלי זה בערך 3 פעמים בשנה.

הילה טרייבר: ביקורת אורלי, צילי תתנדב לעוד ועדה אין לה ברירה, אורלי, צילי, תמנה ביקורת. רכש ומלאי זה

ועדה מקצועית של הרשות זה מנכ"ל יועצת משפטית וגזבר. מל"ח זה משהו לשעת חירום חברים

מהמליאה כמה שרוצים להיות מתנדבים מהועדה הזאת.

מירב קורן: כל כמה זמן מתכנסת הועדה הזאת?

הילה טרייבר: מל"ח אחת לרבעון. מל"ח אחת לשלושה חודשים מי רוצה להיות במל"ח? דני, שרון, ובן. אין

מינימום זה לא משנה. שימור אתרים זה ועדה, שימור אתרים לתפקיד יו"ר ימונה ראש הרשות,

עובד הרשות הבקיא בענייני תכנון ובניה שהעובד מתמנה על ידי ראש הרשות זה ירדן ערמון

מהנדס המועצה בשלב הזה, ואדם שמצוי בנושא שימור מבנים ואתרים התיישבות בעל דעה

מייעצת, מינויו נקבע על ידי מליאת הועדה זה בעצם נציג ציבור שצריך להביא את השם שלו שהוא

מבין משהו בשימור אתרים, היה לנו את תמר אלון, היא התעסקה בשימור, היא היתה חברה

בועדה. אתם תביאו שמות ואת זה נאייש, אבל צריך עדיין 3 חברי מועצה לועדה לשימור אתרים.

מרים, וחוץ מאלי שלושה, שרון רומם:

כרגע יש רשימה של אתרים לשימור?

20

הילה טרייבר: יש לנו עשינו סקר מאוד גדול של שימור אתרים במועצה חלקם אפילו שילטנו בשלטים כחולים

בעצם התפקיד של הועדה זה לקבוע את רמת השימור. אנחנו עשינו סקר אבל רק חלק קטן

מהמבנים, יש רמות בשימור רמה א' אסור לגעת במבנה אף ישוב לא יסנדל את עצמו בצורה כזאת,

יש רמות ב' ו – ג' שזה שימור אבל רק לצורך רישום שלא משהו שאחר כך אם תרצה לעשות עם

זה משהו אבל יגידו הכרזת את זה לשימור ואתה לא יכול לעשות שם שום דבר, אז יש סקר שלם,

סקר ענק שעשינו בכל הישובים במועצה, עם אדריכל אבנר אופק ספר מהמם בסוף צריך להחליט

רק על אתרים לשימור זה רק יגיע למליאה הזאת. טוב מרים, מירב, מאיר שכחתי ממך אתה שימור

אתרים, מרים מירב ומאיר. הקצאת קרקע, זה גם בעצם ועדה שהיא מקצועית מנכ"ל רשות, גזבר

רשות, יועץ משפטי ומהנדס הרשות, מנהל מחלקת נכסים, ועדה שלא מתכנסת אצלנו כי אין לנו

קרקעות שלנו ואין לנו מה להקצות גם אם היינו מאוד רוצים.

עמיחי ויינברגר: ועדה שעובדת בעיקר בעיריות ולא במועצות מקומיות של הקצאת מבנה ציבור, בית כנסת.

הילה טרייבר: איכות הסביבה 4 חברי מועצה, צילי, מירב, דני, ועוד אחד. צילי מירב דני ושרון. עובד בכיר שהוא

אחראי על תחום איכות הסביבה בעירייה זאת תהיה הדס גטוטונה שהיא אחראית מחלקת קיימות

ושני נציגי ציבור שאנחנו בעצם צריכים לבחור בהתייעצות עם הארגונים הירוקים בארץ וכו' אז

אנחנו נביא שמות ונתייעץ איתם. בין התושבים, זה לבחור בין התושבים זה בעצם 2 נציגי ציבור

שהם תושבי הרשות את האחד תבחר המועצה בהתייעצות עם ארגונים מקומיים ואת האחר יבחרו

ארגונים מקומיים שאין לנו ארגונים מקומיים אז בסוף יהיה שלנו עם התייעצות עם ארגון מקצועי.

אנחנו נביא את העובדים בשלב יותר מתקדם. ועדה להנצחה וזכרם של נפגעי טרור ההרכב הוא

1/3 חברי מועצה, 1/3 נציגי ציבור, 1/3 בני משפחות של נרצחי פעולות טרור, טפו, טפו, טפו אין

לנו נרצחי פעולות טרור הם מחייבים אותנו לכנס ועדה אין לי 1/3 של נציגי משפחות של נרצחי

פעולות טרור כך שלא ברור לי ההרכב שלה. אין לזה פתרונות הם אומרים תכנסו. כל שנה אנחנו

רושמים ליקוי ומסבירים להם למה והם לא מוחקים את זה. אין לי איך למנות את זה גם אם אני

ימנה חבר מליאה זה לא עומד בהרכב.

אורלי עמיר: אפשר לקחת ועדה קיימת ולתת לה שם נוסף, נכנס אותם באותו יום.

הילה טרייבר: אבל אין לי 1/3 של נפגעי טרור אין לי מה לדון. אין מספר חברי הועדה חייב להיות 1/3 נציג

משפחות נפגעי טרור אין לי. אנחנו מאמצים את הליקוי הזה שלא יהיו שיהיה ליקוי. מליאת נגע

בסמים הועדה היא בעצם ליזום ולתכנן טיפול מקיף במאבק במגע הסמים המסוכנים, לקבוע דרכי

טיפול למניעה, שיקום וטיפול, להגיש לאישור המועצה את תוכניותיה וכו'. אני אגיד מה אנחנו עשינו

ממנה מכיוון שאנחנו מטפלים בכלל בנושא התמכרויות וסמים ואלכוהול ואלימות וכל התנהגות

טמונה. יש לנו משרד של המשרד לביטחון פנים בדרך כלל הנציגים בועדה צריך להיות מנהל

מחלקה לחינוך, מנהל מחלקה לשירותים חברתיים, 2 נציגי ציבור שיבחר ראש המועצה באישור

המועצה, נפנה לציבור גם על הדבר הזה, ו – 3 מחברי מליאת המועצה.

שוקי ארליך: אני רק מציע בגלל שהרחבנו את התחום להוסיף גם את הנושא של אלימות כנגד נשים בתחום

המליאה כי היום זה נושא שבכותרות הכנסת החליטה לא לטפל בו אבל אנחנו כן.

הילה טרייבר: 3 חברים בועדה תמנע בועדה שיושבת גם בנושא של נוער שווה לך לשמוע את זה, בעבר

חיפשת ועדה עם עניין היא לא מתכנסת הרבה היא מתכנסת אחת לרבעון מביאים אליה תכניות

עבודה, מראים מה עושים, עושים קצת חשיבה בהמשך.

שרון רומם: מה ההבדל בינה לבין התכנית שתציג מנהלת השירותים החברתיים?

הילה טרייבר: קודם כל מנהלת השירותים החברתיים אני לא מתעסקת בשיקום האסיר, הנושא כמעט כי אין פה,

היא לא מתעסקת, בדרך כלל מגיע דרך דווקא תפקיד של מחלקת חינוך וגם שם יש נגיד מה אנחנו

עושים לטיפול במניעה, באופן עקרוני הועדה אמורה לאשר את תכנית העבודה לפני שהיא עולה

למליאה ואז לעקוב אחרי התקדמות תכנית העבודה ולתת רעיונות ובעד ונגד ומה עוד אפשר

21

לעשות. לדוגמא לפני הסילבסטר הוחלט בועדה לחלק נשיפונים אותה ועדה החליטה על הקמת

סיירת הורים בסוף זה הגיע לכאן.

שרון רומם: השאלה אם בתוך הועדה יושבת המנהלת לשירותים חברתיים?

הילה טרייבר: היא חובה כתוב.

אורלי עמיר: כל כמה זמן מתכנסת הועדה הזאת?

הילה טרייבר: אחת לרבעון. רוב הועדות מתכנסות אחת לרבעון.

אורלי עמיר: אני מוכנה.

שוקי ארליך: גם לי אין בעיה עם זה.

הילה טרייבר: אוקיי אורלי, שוקי, תמנה, רק עוד אמירה אחת קטנה צריך למנות יו"ר ועדה של נגע בסמים, אורלי,

שוקי תמנה מי רוצה להיות יו"ר? אורלי יו"ר. אני אגיד משהו על הועדות באופן עקרוני לועדות אין

תקציב, התקציב הוא בסוף, תכנית העבודה התקציב שייך למחלקות ויחד עם המחלקה אפשר

לבנות את תכניות העבודה ומה רוצים לעשות ואיך לכוון את הכסף זה לא שהועדה יכולה להחליט

באמצע שנה שבא לה לצאת במסע הסברה.

תמנה שמאלי: אז זה ועדת חינוך ורווחה?

הילה טרייבר: לא זה לא ועדת חינוך זה ועדה למניעת נגע הסמים, ומי שישובת שם זה מנהלת מחלקת חינוך

ומנהלת המחלקה לשירותים חברתיים. שדרגו את השם של הרווחה זה שירותים חברתיים. צריך

להיות מספר אי זוגי יש לנו ,3 ,4 .5 ו – 2 נציגי ציבור. ועדה חקלאית עמיחי תיקן שלא חייבים שזה

יהיה נציג אחד, זה יכול להיות ,3 בן, גילי ואנדי יצטרפו לועדה החקלאית.

תמנה שמאלי: מה זה ועדת שילוט?

הילה טרייבר: ועדת שילוט היא ועדה מקצועית של המועצה. זה הרבה מאוד מורכב אחר כך נדבר על זה. בעיקרון

זה יש לנו את מחלקת שילוט זאת אומרת יש חוק עזר לשילוט, מהנדס המועצה ולדעתי אני לא

זוכרת אם צריך נציג מליאה. עד כמה שאני יודעת זה לא דורש חבר מליאה זה ועדה מקצועית

התפקיד שלה זה בעצם אנשים מגישים בקשה לשילוט וצריך לאשר או לא לאשר את הבקשה

הזאת. טוב לשמחתכם סיימנו את ועדות החובה. שלושה נציגי ועדת ערר יש לנו אנחנו רק

מאשררים אותם זה נציגים מבחוץ זה לא חברים, זה ועדה שמקבלת שכר אמנם לא גבוה אבל

מקבלת יש לנו את היו"ר שזה רן בן ... מבצרה, דניאלה טופ אור מבני ציון, לימור בן אדב שהיא

עו"ד, שלושתם עו"ד ושלושתם יושבים בועדת ערר ממשיכים עוד קדנציה. עוד דבר אחד יש לנו

דירקטוריון של רשות ניקוז שהוא רשות ניקוז, איגוד ערים שעד היום מאיר היה נציג המועצה

ברשות ניקוז זה חלק מהעבודה השוטפת ובמסגרת האצלת הסמכויות גם נושא של טיפול בכל מה

שקשור לרשות ניקוז אצל מאיר אז אם יש מישהו אחר שמאוד רוצה.

מאיר דור: אפשר לצרף שניים.

הילה טרייבר: זה דיונים בבקרים. מאיר כל כמה זמן מתכנסים?

מאיר דור: הרבה.

בן הטה: אני רוצה.

הילה טרייבר: אצלנו אנחנו מתעסקים בזה הרבה מאוד. רשות ניקוז מאיר ובן, ונציגי הזה. נציג בחברה למחזור

מים וקולחין, יש לנו חברה למחזור מים וקולחין זה כרגע החברה הפעילה היחידה, יש לנו חברה

כלכלית אבל היא מוקפאת מפעילות.

22

גילי בן יקר: אני מעוניין להיות.

הילה טרייבר: בחברה למחזור מים וקולחין. אני אגיד לך מה אני אבדוק את זה בגלל התפקיד שלך כיו"ר אגודה

אני מעבירה את זה לועדה למניעת ניגוד עניינים אם אין בעיה. אני אגיד עוד משהו פבלו חייב

להיות בדירקטוריון הזה בגלל המאגר וההסכם ההיסטורי ואלי גם יו"ר הדירקטוריון הזה ויהיו

שלושה, כי זה שלושה, שלושה, שלושה.

מירב עמר: מתי זה מתקיים כל כמה זמן?

הילה טרייבר: זה מתקיים גם אחת לרבעון, פחות או יותר אבל אני לא יודעת אם יש לי אפשרות כי פבלו ואלי

חייבים להיות ועכשיו זה את או גילי. אם גילי לא יכול להיות בגלל ניגוד עניינים תהיי את. כרגע זה

גילי נבדוק את נושא ניגוד עניינים בגלל הנושא של יו"ר אם ניתן יהיה להגדיל את כמות החברי

מליאה אז נגדיל. אני אגיד שאנחנו נביא לדיון עוד דירקטורים במליאות הבאות כי צריך להחליף

גם את הדירקטורים שיושבים בחברה לחל"ת של בית הספר וגם כנראה בקולחי השרון נצטרך

להחליף דירקטורים בגלל שהם יכולים להיות הכי הרבה 6 שנים זאת אומרת אפשר 3 ועוד ,3

נביא את זה במליאות הקרובות. אז נביא את זה בזה אם אתם מכירים אנשים שמעוניינים.

עמיחי ויינברגר: חלק ישיר מהועדה לתכנון ובניה הוראות החוק ששונו בחוק 2015 של חוק התכנון והבניה אנחנו

נדרשים להעביר אליכם שאלון שבו מפרטים את השאלות של ניגוד עניינים ואני אמור לאשר את

זה ... האם יש סטייה מניגוד עניינים אז בעצם לעשות הסדר, בעצם יש שאלון סטנדרטי שיעבור

אליכם שאתם תדרשו למלא את זה ולפרט בו ואם תתעורר איזה שהיא שאלה אנחנו נדון, נבדוק

ונטפל.

מירב עמיר: זה תקף לכולם או למי שמשתתף בועדות?

עמיחי ויינברגר:לכולם, בעצם יש פה 2 ועדות יש ועדה כללית ויש ועדת משנה, אז יש גם הועדה הכללית וגם ועדת

משנה צריכה אז בעצם כולם. זה יהיה לפני ההתכנסות.

הילה טרייבר: זה פחות או יותר. אנחנו נאשרר היום בעצם יש במועצה, במועצה יש 2 משרות אמון אחת זה

עוזרת אישית למנכ"לית שזאת רעות שעובדת על שכר של 30 אחוז משכר בכירים, נדרש לאשר

את משרות האמון האלה במליאה, אני חייבת להגיד שדיברתי עכשיו עם היועץ המשפטי והוא אמר

שיש עוד דיון מול משרד הפנים שכנראה לא יצטרכו אבל כרגע זה הזה, ולנו יש מליאה ואין סיבה

לחכות עם זה. זה אשרור בעצם של משרות אמון, הרעיון הוא שבעצם זה משרות שלא נדרש

אליהם מכרז, בעוד שהמשרת אמון של עוזר אישי לראש הרשות היא היתה לפני שזה היתה משרת

אמון וכן נערך לזה מכרז ובעצם רעות כעוזרת אישית שלי ואליעד כעוזר אישי לראש רשות בתחום

נוער וצעירים, רעות עובדת ב – 30 אחוז משכר בכירים, שכר בכירים נגזרת של שכר מנכ"ל, שכר

המנכ"ל הוא ,28,500 ומזה נגזרים האחוזים של הסכם הבכירים. שמישהו מקבל הסכם בכירים

זה 30 אחוז אחרי שנתיים, 35 ואז 40 אחוז או אם אתה רשות איתנה אפשר כל שנה לעלות 2.5

אחוז אבל זה מגיע עד 40 אחוז. אליעד עובד הרבה שנים הוא נמצא בתקרה של עוזר אישי לראש

רשות שזה 45 אחוז משרת אמון. זה האשרור של שתי משרות כאלה. הערות משהו? מישהו

נמנע? פה אחד. טוב בעיקרון למליאה הבאה אנחנו נביא את הנושא של האצלת סמכויות לועדים

המקומיים לא רצינו להעמיס יותר מידי במליאה הראשונה, את כל הנושא של האצלת סמכויות

לועדים המקומיים ונסביר איך יוחלט התקציב לועדים המקומיים, השיטה של החלוקה, ונסביר קצת

על העבודה שעשינו בזה בהאצלת הסמכויות ונתחיל להציג תכניות עבודה. אנחנו נאשר כל הזמן

חברים בועדות המשנה אבל נתחיל להציג מחלקת חינוך, בנושא של חינוך תבוא להציג תכנית

עבודה כדי שנוכל להתקדם בתקציב, יכול להיות שתוך כדי זה נאשר עוד כמה נושאים חדשים

שיצוצו אבל זה יהיה כבר באישור הנהלה וכו'. עוד בקשה אחת בכל המליאות אנחנו רוצים לאשר

אוטומטית תב"רים, זה תקציב בלתי רגיל זה אומר שכל פעם שיש לנו לאשר תב"ר יעלה לדיון.

23

אולגה ששקיס: לא לאשר אוטמטית אלא שיהיו תב"רים, נושא של תב"רים.

הילה טרייבר: חומר יגיע קודם אבל זה יהיה נושא קבוע לא צריך בשבילו החלטות וכו', שיופיע שיש.

אורלי עמיר: רציתי לשאול לגבי הכינוסים של הועדות איך זה הולך מי מחליט מתי.

הילה טרייבר: אנחנו נשלח זימונים, רעות מתאמת את הועדות, נשלח זימונים ואחרי הועדה הראשונה קבע יחד

עם הועדה איזה תדירות, איך רוצים שיהיה אמצעי הקשר עם הועדה, מה נוח, בוקר, ערב וכו'.

מירב קורן: אפרופו תקשורת פנימית איך היתה התקשורת הפנימית במליאה הקודמת בין החברים?

הילה טרייבר: דרך המייל, אז היה מיילים אפשר מבחינתי מה שאתם בוחרים לעשות. אפשר לעשות קבוצת

וואצפ של חברי מליאה, החומר במילא נשלח במייל, החומר נשלח במייל אם רוצים לעשות קבוצת

וואצפ אין שום בעיה ליצור כזאת קבוצה אני יכולה ליצור א ותה מהטלפונים זה החלטה שלכם.

שוקי ארליך: אני חושב שאין סתירה בין השניים, אני חושב שיש נושאים שמתאימים לקבוצת וואצפ, ויש נושאים

שמתאימים.

הילה טרייבר: לא ברור שזה לא במקום, זה בנוסף קבוצת וואצפ אין שום בעיה. עוד דבר אחד שכן צריכים לקבל

החלטה שתי החלטות, אחת בנוגע רישום הפרוטוקול, אנחנו עד עכשיו לא רשמנו שמות של חברי

מליאה הצביעו בעד או נגד, החלטה שלכם.

שוקי ארליך: אין שום בעיה שלא יהיה.

אלי ברכה: אני חושב שזה הדבר הנכון.

אורלי רזניקוב: זה היה בקשה שלי לעלות את זה בפן של האחריות הציבורית שלכם כנבחרי ציבור כדי שהציבור

שהוא קורא את הפרוטוקולים ידע מה העמדה של כל אחד ומה הוא הצביע זה צד אחד של

המאזניים, הצד השני של המאזניים מה שהילה מציגה.

הילה טרייבר: אינ חושבת שיש הצבעה שמית זה מאוד מסרבל את ההצבעה ובסוף אנשים רוצים להצביע בגלל

שזה מועצה קטנה ואנשים מכירים אחד את השני ויש משמעות להצבעה להתחיל להיות כל הזמן

בלחצים של למה הצבעת ככה ולמה הצבעת ככה.

שוקי ארליך: זה לא סרבול אם אנחנו מקבלים את דעתו של אלי שאנחנו פה נציגים של היישוב, של כלל המועצה

לא של היישוב הפרטי אז יש פה בפירוש, הקו שלך אורלי זה יצור מצב של ישירות יותר באופן

טבעי.

אלי ברכה: אתה צודק אנשים מחפשים את המוטיב למה הוא הצביע ככה ולא אחרת ויחברו כל מיני חיבורים.

אורלי עמר: בפרוטוקולים יש את המהלך דעות לא?

הילה טרייבר: אנחנו לא כותבים מה כל אחד אמר, יש תמלול והתמלול מופיע באתר, יש לנו אותו מי שמבקש

מקבל.

אורלי עמר: אפשר לדעת מתוך זה גם מה העמדה.

הילה טרייבר: תקשיבי אם מישהו רוצה גם עמדה בסוף זה לא זה, אבל יש בסוף הפרוטוקול כתוב בעד, נגד,

ונמנע אז השאלה אם ב – בעד לכתוב מי אמר בעד, מי אמר נגד או נמנע.

24

אלי ברכה: בפרוטוקול המפורסם אנחנו כותבים הדעות היו כך וכך בעד.

הילה טרייבר: הועלה לדיון כזה וכזה לא בדיוק את כל הפירוט.

עמיחי ויינברגר: כן יהיה ברור מי מה אמר בפרוטוקול זה יוצא.

מירב קורן: אתה נציג ציבור ואתה מייצג אנשים יש לך עמדה אם אתה אומר אותה בפומבי אתה נותן לזה

לגיטימציה ציבורית, זאת אומרת אתה עשית אקט ציבורי אתה לא מתבייש בו נכון, זה חלק

מהשקיפות.

גילי בן יקר: כן אבל אל תשכחו שפה בתוך החדש הזה בסופו של דבר הרוב קובע ושהרוב קבע לדעתי אני

חושב שיותר קל לפחות מניסיון שזה יהיה בלי שמות.

מירב קורן: אני יכולה להבין למה להתנהלות הפנימית זה הרבה יותר טוב, אבל מבחינה ציבורית יש בכך

משהו הרבה יותר שקוף שאתה עומד מאחורי העמדה שלך.

סוף הקלטה!

25